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-關(guān)注焦點(diǎn)
4月25日起，北京開(kāi)始“狂飆行動(dòng)”，目標(biāo)直指黑車(chē)。
一月過(guò)后，北京的黑車(chē)有怎樣的變化？
5月底6月初，本報(bào)記者進(jìn)行的采訪發(fā)現(xiàn)，城內(nèi)的黑車(chē)大大減少，黑車(chē)司機(jī)們有的改行，有的轉(zhuǎn)為“地下”，有的干脆放長(zhǎng)假；而在此背景下，另一現(xiàn)象凸顯：原本就是黑車(chē)聚集地的城郊接合部，更成為黑車(chē)的打擊盲點(diǎn)，其黑車(chē)“泛濫”之勢(shì)更加嚴(yán)重。
本報(bào)訊 5月31日，481輛被城管和交通執(zhí)法部門(mén)沒(méi)收、查扣并無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的黑車(chē)，被集中解體。此前的一月間，北京市開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊機(jī)動(dòng)車(chē)非法營(yíng)運(yùn)的“狂飆行動(dòng)”。
據(jù)北京市打擊機(jī)動(dòng)車(chē)非法營(yíng)運(yùn)協(xié)調(diào)小組介紹，自4月份開(kāi)展行動(dòng)以來(lái)，全市的打擊工作取得一定成效，各類(lèi)非法營(yíng)運(yùn)行為較整治工作開(kāi)展前明顯減少。但相關(guān)工作人員確認(rèn)，城郊接合處的黑車(chē)整治情況仍不理想，“打擊黑車(chē)非法運(yùn)營(yíng)，是一項(xiàng)艱巨的工作。”
“狂飆行動(dòng)”扣黑車(chē)1.3萬(wàn)
截至5月底，北京市共依法查扣各類(lèi)黑車(chē)12921輛，其中機(jī)動(dòng)車(chē)1789輛，三輪摩托車(chē)5290輛，人力三輪車(chē)等其他車(chē)輛5842輛，依法對(duì)從事非法營(yíng)運(yùn)的9940人做出行政罰款等處罰，其間，公安機(jī)關(guān)對(duì)非法營(yíng)運(yùn)人員中敲詐、傷害乘客及出租汽車(chē)司機(jī)、為爭(zhēng)搶生意滋事，以及阻礙抗拒執(zhí)法的行為，依法刑事拘留33人，治安拘留340人。
一黑車(chē)司機(jī)稱，他拉客由過(guò)去的“正大光明”，變?yōu)椤巴低得薄?/p>
城區(qū)黑車(chē)明顯減少
“黑車(chē)確實(shí)是減少了許多，但還是有的。”昨天，一位經(jīng)常乘坐“黑車(chē)”往返于王府井與通州北苑之間的市民張女士稱，在打擊后，城里的黑車(chē)已不像以前那樣頻繁見(jiàn)到，但在城郊的醫(yī)院、小區(qū)門(mén)口、地鐵口周?chē)匀弧氨容^容易”找到“趴活”的黑車(chē)。
北京打擊機(jī)動(dòng)車(chē)非法營(yíng)運(yùn)協(xié)調(diào)小組有關(guān)人員證實(shí)，自4月底北京開(kāi)始打擊黑車(chē)行動(dòng)以來(lái)，各區(qū)各路段黑車(chē)運(yùn)營(yíng)環(huán)境得到很大清理。
一些出租車(chē)司機(jī)對(duì)黑車(chē)治理后正規(guī)出租車(chē)空駛率的下降呈現(xiàn)樂(lè)觀態(tài)度。
城郊接合處整治不理想
在本報(bào)記者的采訪中發(fā)現(xiàn)，立水橋、回龍觀等城郊接合部的地鐵出口處，依然聚集了大量黑車(chē)。而在四惠長(zhǎng)途汽車(chē)站和蘋(píng)果園地鐵口周邊，甚至出現(xiàn)了黑車(chē)與正規(guī)出租車(chē)“和平共處”、競(jìng)爭(zhēng)拉客的現(xiàn)象。
對(duì)此，北京打擊機(jī)動(dòng)車(chē)非法營(yíng)運(yùn)協(xié)調(diào)小組有關(guān)人員仍然證實(shí)，城郊接合處的黑車(chē)整治情況仍不理想，在較大范圍內(nèi)，仍存在黑車(chē)非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。“打擊黑車(chē)非法運(yùn)營(yíng)，是一項(xiàng)艱巨的工作。”這位工作人員稱。
黑車(chē)執(zhí)法遇有阻力
“目前北京要消除黑車(chē)不現(xiàn)實(shí)，只能是在最大程度上減少黑車(chē)的非法運(yùn)營(yíng)。”日前，北京市交通執(zhí)法總隊(duì)政工處處長(zhǎng)鐘民心接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，黑車(chē)在北京存在的時(shí)間很長(zhǎng)，而且黑車(chē)司機(jī)的身份有農(nóng)民也有下崗工人，存在著生計(jì)的問(wèn)題，為此，打擊黑車(chē)執(zhí)法中一般都要兼顧體恤的平衡理念。
此外，鐘民心說(shuō)，黑車(chē)部分存在的原因，還與執(zhí)法過(guò)程中遇到的阻力有關(guān)。他說(shuō)，這些阻力主要體現(xiàn)在查處的難度上，雙方要有交易的行為才能做出查處，但在實(shí)際執(zhí)法中，一些乘客往往不愿作證，無(wú)法對(duì)黑車(chē)司機(jī)進(jìn)行處罰。
變化·黑車(chē)“聚點(diǎn)”
1、積水潭 黑車(chē)“躲”進(jìn)胡同
5月31日中午11時(shí)許，積水潭地鐵A口(西南口)外，一學(xué)生模樣的小伙子，剛剛走出地鐵口，便有一中年女子靠上前低聲搭訕：“到昌平嗎？馬上走，20元一位！”
小伙子有些猶豫，左右看看尋找車(chē)，中年女子立刻說(shuō)，“現(xiàn)在警察和城管查得嚴(yán)，我的車(chē)在別處，我?guī)氵^(guò)去就成”。
中年女子把小伙子帶到地鐵口北面的一條胡同里，這里停著幾輛“夏利”、“捷達(dá)”，都是正在“趴活”的黑車(chē)。“平常他們都會(huì)在地鐵口拉活的，今天可能是有人來(lái)查了吧。”5月31日中午12時(shí)30分，一在附近經(jīng)營(yíng)生意的女?dāng)傌湻Q，據(jù)她描述，在沒(méi)有“打黑”時(shí)，這里的黑車(chē)司機(jī)從早上到晚上都在吆喝，車(chē)主要開(kāi)往昌平、延慶方向。
“黑車(chē)司機(jī)總是設(shè)法躲避執(zhí)法人員的稽查，你來(lái)了他躲，或者是認(rèn)出你是執(zhí)法人員了，干脆不搭理你，反正他們沒(méi)有做拉客的生意，你也拿他們沒(méi)轍。”一熟悉黑車(chē)運(yùn)營(yíng)的市民稱。
2、立水橋 近百黑車(chē)擁堵車(chē)站
“黑車(chē)沒(méi)有減少！”5月26日，立水橋城鐵站附近一名雜貨店老板說(shuō)。他厭惡黑車(chē)已經(jīng)好多年了，黑車(chē)攪得站前很亂，尾氣熏人，讓他損失了不少生意。
“還差兩位！還差兩位！要車(chē)嗎？三塊一位！”5月29日下午2時(shí)，城鐵立水橋出站口，一輛城鐵過(guò)去，乘客們剛剛出站，便有數(shù)名司機(jī)迎上來(lái)大聲拉客。3元錢(qián)是從城鐵到天通苑小區(qū)的價(jià)格。
在城鐵出口寬約15米，長(zhǎng)約100米的路上，停滿了各種車(chē)輛，離出口最近的是十幾輛摩托車(chē)；緊挨它們旁邊，約二十輛微型面包車(chē)車(chē)頭貼著車(chē)尾，幾乎沒(méi)有縫隙地停放在一起；再遠(yuǎn)一些，十幾輛轎車(chē)稀疏地停在高架橋下，數(shù)輛三輪摩托車(chē)在車(chē)群與人流中頻繁地穿插。
29日下午5時(shí)30分后，出站人數(shù)迅速增加，黑車(chē)數(shù)量也多了起來(lái)，甚至影響到乘客的出站，必須擠著過(guò)去，面包車(chē)大概每?jī)煞昼娋湍茌d滿客人，但是因?yàn)闊o(wú)法駛出而大按車(chē)笛，近百輛各式車(chē)輛擁堵在車(chē)站門(mén)口。
在這個(gè)高峰時(shí)段，約有三分之一出城鐵的乘客乘坐黑車(chē)離去。
一些天通苑小區(qū)居民也表示，感覺(jué)最近一段時(shí)間的黑車(chē)沒(méi)有明顯減少，在小區(qū)里打黑車(chē)仍然比較方便。
3、四惠 正規(guī)出租與黑車(chē)同拉客
國(guó)貿(mào)至四惠地帶，是北京城東黑車(chē)的重要聚集點(diǎn)。6月8日晚，四惠公交站和長(zhǎng)途汽車(chē)站前，停著30多輛黑車(chē)和20多輛正規(guī)出租車(chē)。一位經(jīng)常往返通州和市內(nèi)的市民說(shuō)，現(xiàn)在正規(guī)出租車(chē)比以前多了，以前晚上出租車(chē)都不敢在附近停留，最多停在國(guó)貿(mào)附近等客。
“以前我們和他們(黑車(chē))爭(zhēng)得厲害，前幾年，每隔幾天就要打一次架。”在這里拉客的正規(guī)出租車(chē)司機(jī)陶師傅說(shuō)，現(xiàn)在不搶了，大家和平相處，“愛(ài)坐什么車(chē)客人自己選”。
一位司機(jī)說(shuō)，這些出租車(chē)司機(jī)大多住在通州，晚上回去順便帶客人，價(jià)錢(qián)也比平時(shí)打表略便宜些。
一名開(kāi)奧拓的黑車(chē)司機(jī)說(shuō)，城管查得緊，生意很清淡，他們這些“黑車(chē)”司機(jī)中，今天生意最好的才200多元錢(qián)。他是下午出來(lái)的，到現(xiàn)在才賺50多元錢(qián)。
記者坐一輛黑車(chē)從四惠到廣播學(xué)院，收費(fèi)15元，與正規(guī)出租車(chē)相差無(wú)幾，在廣播學(xué)院大門(mén)口，記者問(wèn)女司機(jī)是否就在這里等客人，她指著等客的正規(guī)出租車(chē)說(shuō)，不用了，他們(正規(guī)出租)掙錢(qián)不容易，不搶他們的(生意)。
-變化·黑車(chē)司機(jī)
1、“偷偷摸摸拉客”
5月27日中午1時(shí)，50歲的胡師傅把他的夏利車(chē)停在八大處整形醫(yī)院左邊一小區(qū)胡同的馬路邊上。在中午2時(shí)10分有一對(duì)青年男女上車(chē)前，他已經(jīng)等候了近3個(gè)小時(shí)。“胡叔，到古城”，該男青年沖著胡師傅喊道。他說(shuō)，自己經(jīng)常搭乘胡師傅的車(chē)，“從小區(qū)出來(lái)就上車(chē)，很方便的”。
“我現(xiàn)在基本上都是拉熟客”，說(shuō)起最近對(duì)黑車(chē)的打擊，胡師傅說(shuō)，現(xiàn)在自己都是“偷偷摸摸”地拉活，完全不像過(guò)去那樣“正大光明”。
胡師傅稱，自己現(xiàn)在一般都在小區(qū)的門(mén)口趴活，很少到地鐵口去。為了避開(kāi)城管執(zhí)法人員，他一般是在周一至周五的中午、晚上出來(lái)，“這樣能躲開(kāi)他們(執(zhí)法人員)上班的時(shí)間，另外，如果有生客，他會(huì)通過(guò)聽(tīng)口音來(lái)判別對(duì)方是不是穿便衣的執(zhí)法隊(duì)員。
胡師傅說(shuō)，像他這樣減少了工作時(shí)間、“偷偷摸摸拉活”的黑車(chē)司機(jī)，不在少數(shù)。
2、考慮轉(zhuǎn)行
“我們的黃金時(shí)期已經(jīng)過(guò)去”，長(zhǎng)期在立水橋城鐵站拉活的一黑車(chē)司機(jī)說(shuō)。他說(shuō)，五一期間立水橋城鐵站人流量很大，生意比現(xiàn)在好一倍，而現(xiàn)在不但人少了，嚴(yán)查黑車(chē)的風(fēng)聲也越來(lái)越緊，生意也開(kāi)始難做起來(lái)。
有司機(jī)說(shuō)，現(xiàn)在每被抓住一次據(jù)說(shuō)要罰5萬(wàn)到50萬(wàn)，他正在考慮是否繼續(xù)干。但他們大多數(shù)家在附近農(nóng)村，因?yàn)橹粫?huì)開(kāi)車(chē)，只能把現(xiàn)在的車(chē)賣(mài)掉，再給別人當(dāng)司機(jī)。
-變化·說(shuō)法
正規(guī)出租開(kāi)始主導(dǎo)市場(chǎng)
朝陽(yáng)區(qū)城管大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)查的孫科長(zhǎng)說(shuō)，四惠地區(qū)的情況比打擊行動(dòng)前有明顯改善，欺行霸市的情況不存在了，正規(guī)出租車(chē)能正常運(yùn)營(yíng)并開(kāi)始主導(dǎo)該市場(chǎng)的主要運(yùn)力，但遠(yuǎn)郊地區(qū)黑車(chē)還是比較多。（編輯：李旭波）
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