“對經常發生、用途明確、標準易定的央企負責人職務消費,可以探索實行貨幣化改革。”國務院國資委日前發出《關于規范中央企業負責人職務消費的指導意見》(以下簡稱《意見》),《意見》就加強央企負責人職務消費提出了明確要求。
按照國資委要求,央企將在2006年年底前把規范職務消費的制度規章建立起來,從2007年起嚴格實施。
探索實行貨幣化改革
《意見》要求各個央企要建立健全規范職務消費的制度規章。內容應包括各類職務消費的具體項目、享有該類職務消費的人員范圍及費用標準(額度)、企業內部審核與監督程序、違規處罰等。
“積極探索各類職務消費的管理辦法”也被列入該《意見》的重點內容。《意見》稱,對經常發生、用途明確、標準易定的職務消費,可以探索實行貨幣化改革。職務消費貨幣化的標準,應根據企業實際和職位特點,參照國內外同類企業的做法,與企業負責人的薪酬統籌考慮,不得高于貨幣化改革前的費用支出,不得變相提高企業負責人的總體薪酬水平。
對已實行貨幣化發放的職務消費項目,貨幣化補貼應納入企業負責人貨幣性收入管理,企業負責人不得在貨幣化發放標準之外,以報銷等方式在企業列支。實行實報實銷或年度限額報銷的職務消費項目,不得同時給予貨幣性補貼。
增強職務消費透明度
《意見》還要求企業增強職務消費透明度。企業擬定的規范職務消費制度在履行內部決策程序前要通過職工代表大會等形式聽取職工意見,企業負責人職務消費年度預算及執行情況通過廠務公開形式在一定范圍公布,加強對企業負責人職務消費的民主監督。
“職務消費”是指企業負責人為履行工作職責所發生的消費性支出及享有的待遇。內容主要包括公務用車配備及使用、通訊、業務招待(含禮品)、差旅、國(境)外考察培訓等與企業負責人履行其職責相關的消費項目。(編輯:盛秀華)
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