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1.6萬字白皮書直面中國環(huán)保壓力
國家環(huán)�？偩指本珠L祝光耀昨天在發(fā)布會上說，白皮書有十二個組成部分，大約1.6萬字，主要從環(huán)境法制和體制、污染防治、生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、城市和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、環(huán)保投入、環(huán)�？萍�、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和公眾參與，以及國際環(huán)境合作等十個方面。
白皮書顯示，我國環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻。一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)惡化還相當(dāng)嚴(yán)重，主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力，水、土地、土壤等污染嚴(yán)重，固體廢物、汽車尾氣、持久性有機物等污染增加。新世紀(jì)頭20年，環(huán)境保護(hù)面臨的壓力越來越大。
三年間取締1.6萬家違法排污企業(yè)
白皮書介紹，近年來，中國不斷加強環(huán)境執(zhí)法檢查和行政執(zhí)法。國家連續(xù)對環(huán)境保護(hù)、大氣污染防治、水污染防治、固體廢物污染環(huán)境防治等法律實施情況進(jìn)行檢查，推動重點地區(qū)污染治理。中國刑法還對破壞環(huán)境資源罪有專門規(guī)定。國家頒布《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，建立起環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法責(zé)任制度，并連續(xù)三年開展整治違法排污企業(yè)、保障公民健康環(huán)保專項行動，依法查處7.5萬多起環(huán)境違法案件，取締關(guān)閉違法排污企業(yè)1.6萬家，對1萬多個環(huán)境污染問題實行掛牌督辦。國家還開展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和海洋環(huán)境保護(hù)專項執(zhí)法檢查，依法處理多起違法行為。
6700余萬農(nóng)村人飲水解決
白皮書說，近年來，中國興建各類農(nóng)村飲水工程80多萬處，解決了6700多萬農(nóng)村人口的飲水困難和不安全問題。
白皮書指出，近年來，中國政府在廣大農(nóng)村地區(qū)開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村等創(chuàng)建活動，推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治。國家重點在“三湖”地區(qū)和長江三角洲、珠江三角洲、黃河三角洲地區(qū)，開展畜禽漁養(yǎng)殖污染、面源污染的綜合防治示范。
白皮書說，一些省市加大村莊環(huán)境整治力度，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)村生活污水、垃圾和農(nóng)業(yè)面源污染治理方面取得了一定進(jìn)展。
空氣質(zhì)量低于三級標(biāo)準(zhǔn)城市10年降39％
白皮書介紹，部分城市環(huán)境質(zhì)量有明顯改善。與1996年相比，2005年空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)的城市比例增加了31個百分點，空氣質(zhì)量劣于國家三級標(biāo)準(zhǔn)的城市比例下降了39個百分點。另外，白皮書提出了今后5年中國環(huán)保的主要目標(biāo)：到2010年，在保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的同時，使重點地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；主要污染物排放總量減少10%；森林覆蓋率由18.2%提高到20%。
5年花費9522.7億元治污
1996—2004年，中國環(huán)境污染治理投入達(dá)到9522.7億元人民幣，占同期GDP的1.0%。2006年，環(huán)境保護(hù)支出科目被正式納入國家財政預(yù)算。
“十五”期間，中央財政安排環(huán)境保護(hù)資金1119億元人民幣，其中，國債資金安排1083億元人民幣，主要用于京津風(fēng)沙源治理、天然林保護(hù)工程、退耕還林（草）工程、三峽庫區(qū)及其上游地區(qū)水污染治理、“三河三湖”污染治理、污水、垃圾產(chǎn)業(yè)化及中水回用工程等。1998年以來，國家把環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為國債投資的重點，帶動了大量社會資金投入環(huán)保。環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可觀利潤
白皮書透露，到2004年底，全國有環(huán)保產(chǎn)業(yè)年銷售（經(jīng)營）收入達(dá)200萬元人民幣規(guī)模以上的從業(yè)單位11623家，從業(yè)人員159.5萬人，全行業(yè)年收入達(dá)4572．1億元人民幣，實現(xiàn)利潤393．9億元人民幣。
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環(huán)境污染損失占國內(nèi)生產(chǎn)總值10％
新華社北京6月5日電 國家環(huán)�？偩指本珠L祝光耀5日透露，中國的環(huán)境污染帶來的經(jīng)濟(jì)損失可能占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的10％左右。
祝光耀在《中國的環(huán)境保護(hù)（1996－2005）》白皮書發(fā)布會上說，生態(tài)環(huán)境的破壞或者環(huán)境污染的影響對國民經(jīng)濟(jì)造成的損失到底有多大，中國政府相關(guān)部門做過研究，上世紀(jì)90年代中期的分析結(jié)果是占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的8％，而世界銀行提出的比例是13％。
“我們在西部調(diào)查的基礎(chǔ)上又作了一個分析，損失大約為11％左右。這幾個數(shù)字強調(diào)的角度不同，差別比較大，總的來說，大概就是10％左右�！弊９庖f。 （編輯：譚捷）
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