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全國人大代表、廣東省惠州市環保局副局長黃細花6月2日下午，向全國人大常委會寄出了一份緊急建議。建議國家價格主管部門暫時叫停銀行卡ATM跨行查詢收費。
全國人大常委會辦公廳新聞局局長闞珂昨天下午接受《第一財經日報》采訪時說，黃細花提出的這個建議屬于閉會期間一個代表提建議的行為，按照程序，全國人大常委會收到建議之后會分到全國人大常委會聯絡局，再將建議交給相關單位，比如銀行或者銀監會等
有關部門，由這些部門承辦。“承辦單位自收到交辦通知之日起三個月內，至遲不超過六個月，要給予提建議人答復。”
促使人大代表黃細花采取行動的，是近期四大國有商業銀行與交通銀行相繼宣布，從6月1日起，對銀行卡ATM跨行查詢，收取0.3元手續費。
“這次收費，來得迅速，而且涉及面如此之廣，我作為全國人大代表，有權提出建議，反映群眾的心聲。”黃細花稱已經連同惠州的另一位全國人大代表，共同提交該建議。
據黃細花稱，這份緊急建議將包括三方面主要內容。一是建議銀行的上級主管部門銀監會對有損廣大存款人和金融消費者的利益的行為，加強監管；二是建議國家價格主管部門，對本次收費暫時叫停，待組織聽證后，再行實施；三是建議有關方面對銀行中間服務收費加強法律審查，是否違反《價格法》、《合同法》等國家法律規定。
通過這份緊急建議，黃細花希望得到就此次收費的細節解釋，“比如銀行跨行查詢的成本是怎么核算的，收費具體幅度又是怎樣界定的，收取的款項準備怎么使用等。”
廣東省人大的有關人士對本報記者表示，在人大會議休會期間，像約見、調查、走訪，這些都是人大代表的權力。“假如黃細花代表對有關部門所作的解釋不滿意，還有權要求對方作進一步的回應。”
但一位熟悉金融的人士坦言，相對復雜的金融系統，公眾絕大多數情況是信息不對稱的。假如人大代表真要挑戰銀行收費決定，就有必要獲取銀行內部財務數據。對此，一位法律界人士稱，在法理上，全國人大對特定問題，享有充分的調查權。
另據了解，由于還沒有收到黃細花提出的建議，人大方面還不能確定具體的安排。而另一位法律界人士表示，即使人大就此成立調查委員會，也是由承辦單位做。
近年來，國內的商業銀行相繼對ATM跨行取款、小額賬戶占用費、借記卡的年費，以及ATM跨行查詢開始收取費用。雖然每次銀行增加收費范圍和價格都遭到眾多的質疑和反對聲，但銀行增加收費的步伐仍然不斷地向前邁進。（編輯：譚捷）
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