湖南一高速公路維修"補丁"數以千計 何時了

　　“前方施工，車輛慢行”；“道路施工，限速30公里。”5月29日，記者行車在京珠高速公路湖南湘潭至宜章段，不時看到這樣的警示標志。記者一路上看到，正在進行維修的路面有50余處，平均每6公里一處。據了解，近一年來，這段約300公里的高速公路一直維修不斷，數以千計的“補丁”，令過往司機印象深刻。

　　車輛超限超載成破損主因

　　個別高速路段90％貨車超載，部分超載貨車超過額定貨載一倍以上

　　據了解，湘潭至宜章段高速公路總投資高達83．8億元，是北京至珠海高速公路湖南境內重要的一段，分段于2000年、2001年建成通車。按目前我國水泥路面20年的設計使用標準，這段路面使用期僅達到1／4。湖南境內的其它幾條高速公路，如長潭、蓮易、長永高速公路，在通車三五年之后，也大都進行了全面或部分大修。

　　一條通車5年的高速公路，怎么就如此破損不堪？記者帶著這一問題，走訪了湖南省高速公路管理局。該局養護收費處處長曾江洪告訴記者：“雙向四車道高速公路通行能力，按轎車折算，標準為2．5萬至5萬輛次，而這段高速路

　　據了解，2005年6月20日，國家交通部、公安部等七部委發布治理措施，對不卸載的超限超載車輛不予放行，并杜絕超載車上路行駛。但收效甚微，不少超載車輛仍照常行駛。超載緣何治而不絕？湖南公安高管支隊交管科孫草新認為，個中原因：一是公安和交通部門標準不一；二是貨物卸載和存放不好處理。記者在采訪中了解到，超載的后果多以罰款方式解決。交了罰款，就能開車走人，而部分超載被罰連票據都沒有。

　　一位黑龍江籍的貨車司機給記者算了這樣一筆賬：一輛載重27噸前四后八（輪）的解放牌重型卡車，從黑龍江跑湖南來回一月兩次，理論上能賺11000元，但算上兩個司機的工資、養路費、汽車損耗等費用，如果不超載則無利可圖。而超載也不一定會被抓住。“即使被抓住，可向執法人員送點好處費打通關節，還是劃得來！”這位司機說，“抱著這種僥幸心理的司機不少哩！”

　　公路建設存在質量隱患

　　工程層層轉包使質量難以保證。近5年來，每年以上百億元巨額資金建起來的湖南高速公路，“絆倒”不少官員

　　據記者了解，湘潭至宜章段高速公路分兩段建設，均嚴格按國家相關標準建設，并分別榮獲省部“優良”工程。

　　不過湖南省重點工程建設辦公室胡南告訴記者，客觀上，這條公路由于修建時間較早，當時剛引進攤鋪技術，技術上不太成熟，一些路面難免出現質量隱患；同時，湖南四季多雨，地質情況復雜，路面也相對容易破損。

　　一些不愿披露身份的業內人士直言，高速公路工程層層轉包現象較為普遍，導致質量難以保證。近5年來，每年以上百億元巨額資金砌起來的湖南高速公路，因腐敗絆倒了一大批貪官。長沙理工大學一位教授認為，由于當前監督體制的不完善少數領導干部的腐敗行為，致使部分高速公路的招、投標形同虛設成為“豆腐渣工程”的重要原因。

　　曾經參與湖南高速公路腐敗案審理工作的一位法官認為，一些并不具備投資實力的投資者以種種手段，“空手套白狼”參加高速公路招標，造成資金不到位，工程進展緩慢，質量出現問題。

　　在湖南高速公路的管理中，還存在其他一些不規范的做法。以招商引資的“應急之作”――益陽至常德高速公路為例，2003年，湖南省交通廳代替作為業主的省高速公路建設開發總公司行使了轉讓權，既沒有競標，也沒有評估，轉讓后才通過評估機構得出一個14．89億元的評估價格。國家審計署長沙特派辦就此提出10條審計意見，其中省交通廳越位轉讓被列為首條。

　　大修頻頻花費巨大

　　公路建設及維護亟待建立監督管理長效機制

　　目前，令交通部門頭疼的是，由于高速公路大修期提前到來，使得維護費用大幅攀升，居高不下。據記者了解，高速公路的維護分一般的維修保養、局部功能喪失的專項維修和一定比例或全部功能衰減的大修。長潭高速公路2003年進行全面大修，50公里路面花費了4億多元；71公里長的蓮易高速公路大修花費了3億元。2005年，潭耒高速公路專項維修費（不包括保潔等費用）達到8000多萬元。一些專家已建議對潭耒高速公路進行大修，由于沒有替換道路暫時還沒進行。

　　湖南省交通部門日前透露，湖南將實施周邊省份高速公路已經實行的“計重收費”辦法。目前方案已上報湖南省政府審批，如果獲得通過，將在年內正式實施。同時，為確保工程建設質量，湖南省近年來已出臺一系列嚴格規范招投標措施辦法，同時引進先進施工技術和設備，選用使用效果好的新材料，并針對湖南公路建設難題，在地質勘察、防災、無損檢測等方面，進行了技術攻關。

　　在今年3月召開的湖南交通工作會議上，新任湖南省委書記張春賢表示，“