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天津“雙喜臨門”：剛剛擁有了“北方經濟中心”的金字招牌，其濱海新區又被批準成為全國第二個綜合配套改革試點區；
與首都北京同為環渤海經濟圈的核心城市，超近的地域距離曾讓天津一度難以突破潛在的心理隔閡；
現在，隨著國家對京、津定位的明晰，兩地能否以及如何聯手打造“雙核”經濟中心，帶來中國經濟第三極突破？
作為直轄市，人們自然會把天津與北京、上海來等同比較；而作為沿海開放城市，人們自然又會把天津與深圳、廣州等放在同一個天平上衡量，但與其它龍頭城市定位明晰不同，天津給人的印象往往模糊不清。
不過現在，天津終于有了明確的城市功能定位和身份—北方經濟中心。
3月22日，由國務院總理溫家寶主持召開的國務院常務會議，審議并原則通過了《天津市城市總體規劃（2005—2020年）》，會議指出要努力把天津市建設成為國際港口城市、北方經濟中心和生態城市。
4月26日，國務院常務會議，決定批準天津濱海新區進行綜合配套改革試點，繼去年上海浦東新區獲批后，天津成為我國第二個綜合配套改革試點區。
擁有綜合配套改革試點的政策優勢，濱海新區將作為天津未來發展的新引擎，帶領天津成為名副其實的“北方經濟中心”，并使天津成為全國第三個拉動區域經濟發展的龍頭型城市。
“北方經濟中心”花落天津
到過天津的外地人，常常被天津的街道搞得暈頭轉向—“找不著北”；而從城市的功能定位來說，天津自建國以來似乎也一直沒有“找著北”—在全國經濟格局中找到自己的準確位置。
而對于天津當地人來說，對自己的家鄉也不滿意：“與以前相比，這些年天津是進步了，如馬路寬了，城市環境和居民生活改善了，但與北京相比，天津還是像一個村，我們就是這個村的村民。”快人快語的高立紅對《中國經濟周刊》說。
高立紅，土生土長的天津人，出生于上世紀70年代，北京讀完大學后，又回到天津，現在天津某媒體工作。
“我出生在天津，一直覺得天津很好，但1994年從北京的大學畢業回來后才發現，和北京相比，天津的市容市貌以及交通狀況太差了。街道那么狹窄，路邊到處是小攤販，甚至拉著卷心菜的馬車都擺到了馬路上，自行車都難以通過。”
談起上世紀末的天津，她說腦海中都是那時常見的天津市民的生活狀況：一家幾口住在十平方米左右的小平房，到了夏天，坐在胡同里乘涼的人們跟煤球爐子距離不過一米。
當《中國經濟周刊》記者向她提到3月22日國務院常務會議已經決定把天津建設成為北方經濟中心時，她的第一反應是“北方經濟中心是什么？能給天津帶來什么實惠？能讓天津老百姓的工資漲多少？”
也許對于高立紅這樣的天津市民來說，他們還沒有意識到“北方經濟中心”對天津的重大意義。
從“北方重要的經濟中心”到“北方經濟中心”
近年來，圍繞誰才是“北方經濟中心”展開了諸多爭議，甚至是“爭奪戰”。但現在，這個光環終于圈定天津，天津名正言順地登上了中國經濟發展大舞臺的中央。
“從1997年當時的李鵬總理代表國務院宣布天津是‘北方重要的經濟中心’，到如今國務院把天津定位為‘北方經濟中心’，天津才逐步明確自己的定位。”4月30日，天津市發改委發展規劃處處長王天偉在接受《中國經濟周刊》采訪時說。
與平時采訪某些政府機構和政府官員不同的是，這次對天津市發改委的采訪沒有經過繁縟的層層審批程序，而王天偉接受采訪時的認真和隨和，著實讓記者親身體會到了天津市政府官員身上濃儼的“新味”。
“目前國家對天津成為北方經濟中心有兩大政策支持：一是在整個產業布局上。比如國家剛批準在天津生產100萬噸氮乙烯、1000萬噸煉油項目。類似這樣的項目，也有其他地方在爭取，但國家在產業戰略布局上會有所傾斜。第二，國務院常務會議同意天津搞綜合改革試點。綜合改革試點的內涵，就是有先行先試改革試驗的權力，給了一個廣泛的發展空間。不過，目前綜合改革試點的內容還沒有確定。”
對于1997年確定的“北方重要的經濟中心”，與現在的“北方經濟中心”有何本質不同，王天偉的看法是：“說白了，前者代表天津當時只是北方經濟中心之一；而這次國務院去掉了‘重要的’三個字，天津在北方乃至全國的重要性則不言而喻。”
有人評價說，天津給人的印象似乎是“運氣不太好”。從歷史上看，中央政府對天津的發展定位有多次變更：建國初期，天津繼續延續了中央直轄市的地位；1958年，天津被改為河北省的省會；河北省省會遷到石家莊以后，天津已“淪落”為河北省的專區；直到1968年，才重新改為中央直轄市。
而到了20世紀80年代，中國迎來了改革開放的大時代，深圳、上海等沿海城市，經濟取得了成功發展，珠三角、長三角迅速躍升為中國經濟最活躍的“兩極”。此時中國經濟出現了“南快北慢”、“東高西低”兩個不平衡，而環渤海地區正處于這兩個“不平衡”的結合區，不僅整體發展緩慢，且輻射作用難以充分發揮。
面對現狀和困境，天津開始尋求了“自救”行動。1994年3月，天津市人大十二屆二次會議通過決議，明確提出了要用10年左右的時間，基本建成濱海新區的奮斗目標；在3年之后，即1997年12月，黨中央、國務院明確給天津進行了初步的定位：“天津是環渤海經濟中心，要努力建設成為現代化港口城市和我國北方的經濟中心”。
面對今天“北方經濟中心”的嶄新定位，天津市濱海新區管委會研究室主任王愷對《中國經濟周刊》感慨說：“中國開放的順序也決定了南北差距、東高西低，東西比較天津是東邊，南北比較天津是北邊，雖然占了東部的好運，同時又在北方處于劣勢。在這種情況下，天津靠自己的努力，在逆境中爭得了現在‘北方經濟中心’的地位。”
（編輯：譚捷）
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