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北京市有關(guān)部門解答出租車調(diào)價原因


http://whmsebhyy.com 2006年05月21日 10:49 北京晨報

  昨天,市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對出租汽車租價調(diào)整回答了記者提出的問題。

  1、為什么要調(diào)整出租車租價?

  這次我市調(diào)整出租汽車租價的主要原因是近幾年成品油價格的持續(xù)上漲和近期社會保障政策的調(diào)整。

  現(xiàn)行租價體系不能充分反映近幾年燃油價格頻繁波動對出租汽車行業(yè)的實際影響。93號汽油價格從1998年的2.32元/升上漲為2006年3月份的4.65元/升,上漲了100.4%,此間除2000年對基價公里進(jìn)行過一次調(diào)整外,租價一直未變。油價上漲導(dǎo)致駕駛員燃油費(fèi)用支出從2000年的1533元增加到2005年的2850元。

  社會保障政策的調(diào)整將拉動成本明顯上升。按照國務(wù)院相關(guān)文件的精神,企業(yè)需要按照不低于北京市上年社會在崗職工平均工資60%的基數(shù)繳納駕駛員的社會保險。我市

出租車駕駛員的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險以及
住房公積金
的計提基數(shù)將有較大幅度的提高,繳費(fèi)額將從2004年的每月230元左右提高到每月810元左右。“五險一金”繳費(fèi)額的增加有利于保障駕駛員的長遠(yuǎn)利益,但同時也使得成本增加。

  為應(yīng)對燃油價格頻繁上漲,自2000年以來我市主要采取了由企業(yè)發(fā)放燃油補(bǔ)貼的措施來減輕油價上漲給駕駛員造成的影響,2000年至2006年4月先后四次給駕駛員發(fā)放燃油補(bǔ)貼,2005年政府還出臺了應(yīng)急補(bǔ)助措施,由企業(yè)和政府給駕駛員的燃油補(bǔ)貼已累計達(dá)到每車每月670元。長期采用單一發(fā)放補(bǔ)貼的辦法應(yīng)對油價上漲,不利于行業(yè)健康發(fā)展。

  2、這次在調(diào)整出租車租價的同時建立油價租價聯(lián)動機(jī)制,主要目的是什么?

  自1998年6月來油價共調(diào)整35次,其中上調(diào)24次,下調(diào)11次,累計上漲100.4%。

  根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知(國辦發(fā)[2004]81號)》關(guān)于“對出租汽車行業(yè)因燃油價格等因素增加的運(yùn)營成本,各地要采取由企業(yè)、司機(jī)和乘客合理分擔(dān)的辦法逐步予以消化”的精神,這次在調(diào)整租價的同時建立油價租價聯(lián)動機(jī)制,主要目的是應(yīng)對未來油價的變動,明確今后在油價上漲時企業(yè)、乘客和駕駛員分擔(dān)的責(zé)任,共同消化油價上漲造成的運(yùn)營成本上升。

  租價的調(diào)整是一項復(fù)雜的工作,方案確定后還需要40天左右的時間調(diào)整計價器和更換價標(biāo),周期較長,社會成本較高。因此,不宜頻繁變動。市場油價變化的頻率、幅度是無法預(yù)先確定的,間隔時間可能很長也可能很短,可能漲價也可能降價。為了能夠在租價相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上應(yīng)對油價波動,此次建立的油價租價聯(lián)動機(jī)制規(guī)定,首先由企業(yè)和駕駛員分擔(dān)油價上漲因素,企業(yè)和駕駛員分擔(dān)部分超過一定限度后,向運(yùn)距超過基價里程的乘客收取燃油加價。當(dāng)上述措施實施都不能彌補(bǔ)油價上漲影響時,最后采取調(diào)整租價的方式。與調(diào)整租價相比,企業(yè)發(fā)放油補(bǔ)、向乘客收取燃油加價反應(yīng)快,社會成本低,更適合于應(yīng)對油價的頻繁小幅變動。保證出租汽車租價相對穩(wěn)定。

  3、為什么租價由現(xiàn)行的1.60元/公里調(diào)整為2.00元/公里?

  這次租價從1.60元/公里調(diào)整為2.00元/公里,上漲幅度為25%。這個幅度的確定主要考慮幾年來油價上漲和從今年8月份開始的社保政策調(diào)整兩個因素,同時為今后油價進(jìn)一步上漲留有一定空間。

  通過對企業(yè)成本的

審計調(diào)查、對駕駛員運(yùn)營收入支出情況數(shù)據(jù)的采集、對乘坐出租汽車的消費(fèi)者群體的分析,幾年來油價上漲情況以及將要執(zhí)行的新社保政策進(jìn)行了深入分析研究,并與國內(nèi)其他大城市出租汽車租價水平進(jìn)行了比較,綜合平衡后最終確定價格調(diào)整方案。


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