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今年以來(lái)，圍繞礙航的南京長(zhǎng)江大橋是否應(yīng)拆毀的話題，社會(huì)各界展開(kāi)了討論。這場(chǎng)言辭激烈的爭(zhēng)論，盡管被業(yè)界視為“無(wú)謂”與“天真”，但給長(zhǎng)江“黃金水道”的可持續(xù)發(fā)展敲響了警鐘。
凈空高度低制約中上游運(yùn)能
1957年，中國(guó)首次跨越長(zhǎng)江天險(xiǎn)，在武漢興建了舉世矚目的武漢長(zhǎng)江大橋，貫通了京廣鐵路大動(dòng)脈。1968年，中國(guó)用9年時(shí)間建成了南京長(zhǎng)江大橋。如今，兩橋因凈空高度分別只有18米和24米，成為“腰斬”長(zhǎng)江水道、阻礙巨輪暢行之物。
南京長(zhǎng)江大橋豐水期的24米凈空高度，理論上僅能通過(guò)3000噸級(jí)船舶，常規(guī)萬(wàn)噸級(jí)海輪無(wú)法通過(guò)。正是這一原因，直接導(dǎo)致長(zhǎng)江中上游大量出口貨物選擇公路、鐵路運(yùn)輸而舍棄長(zhǎng)江水運(yùn)，使長(zhǎng)江中上游的外貿(mào)碼頭船舶靠泊率更低，制約了長(zhǎng)江中上游運(yùn)能的發(fā)揮。自上世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)家先后投資數(shù)十億元人民幣，在南京以上的蕪湖、安慶、九江、黃石、武漢、城陵磯、重慶等港口，建成數(shù)十座5000噸級(jí)外貿(mào)碼頭和集裝箱碼頭，卻鮮有大型外輪靠泊。
重慶與南京舌戰(zhàn)大橋存廢
南京長(zhǎng)江大橋存廢問(wèn)題，業(yè)界早就有過(guò)論爭(zhēng)。今年1月，在一次有關(guān)黃金水道的研討會(huì)上，重慶市與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)言中舊話重提，暗指南京長(zhǎng)江大橋和武漢長(zhǎng)江大橋阻礙重慶發(fā)展，應(yīng)考慮拆除。南京的與會(huì)者隨后大談大橋于南京港之利，笑言“大橋再用50年也無(wú)問(wèn)題”。
3月，有政協(xié)委員向“兩會(huì)”遞交提案，建議有關(guān)部門(mén)研究改建礙航的南京長(zhǎng)江大橋。4月初，一位橋梁專(zhuān)家通過(guò)媒體建言：“與其花數(shù)十億改建，不如干脆炸掉南京長(zhǎng)江大橋，徹底疏通長(zhǎng)江黃金水道，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益不到10年就能超過(guò)上千億。”
專(zhuān)家稱(chēng)炸掉大橋也于事無(wú)補(bǔ)
當(dāng)記者帶著“主炸派”和“主留派”兩方觀點(diǎn)前往交通部長(zhǎng)江航務(wù)管理局采訪時(shí)，接觸到的干部大多諱莫如深。長(zhǎng)江航運(yùn)管理部門(mén)專(zhuān)家說(shuō)，就長(zhǎng)江水道的現(xiàn)狀來(lái)看，炸掉或改建南京長(zhǎng)江大橋于事無(wú)補(bǔ)，因?yàn)楹髞?lái)在蕪湖、銅陵、安慶等地興建的長(zhǎng)江大橋，其凈空高度是比照南京長(zhǎng)江大橋的凈空高度建設(shè)的。更讓他們感到憂慮的是，2004年發(fā)布的《中華人民共和國(guó)內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》顯示，長(zhǎng)江大橋的凈空高度也是24米和18米。因此一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這場(chǎng)有關(guān)南京長(zhǎng)江大橋生死大討論，是一場(chǎng)近乎無(wú)謂的論爭(zhēng)。
除航道的疏浚與保護(hù)外，對(duì)內(nèi)河航運(yùn)至關(guān)重要的莫過(guò)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近十多年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和“以港興市”的流行，興建港口、碼頭之風(fēng)，以比建橋風(fēng)潮更甚之勢(shì)，攜浪席卷長(zhǎng)江沿岸。一時(shí)間長(zhǎng)江兩岸，國(guó)有投資、地方政府投資或貨主采取多種融資手段興建的各式各樣的港口、碼頭項(xiàng)目有如雨后春筍，成了比濫建大橋更令航運(yùn)專(zhuān)家擔(dān)憂的一大問(wèn)題。
推進(jìn)長(zhǎng)江一體化是當(dāng)務(wù)之急
航運(yùn)專(zhuān)家認(rèn)為，長(zhǎng)江干線各航段的實(shí)際利用率為30％左右，長(zhǎng)江運(yùn)能的發(fā)揮仍然不及其實(shí)際運(yùn)能的十分之一。除先天投入不足的原因外，應(yīng)該說(shuō)與長(zhǎng)江大橋等缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的礙航建筑物有關(guān)。以2004年為例，南京長(zhǎng)江大橋上游的長(zhǎng)江安徽段全長(zhǎng)385公里，完成水運(yùn)量為1.35億噸，港口吞吐量0.65億噸；與之一橋之隔的長(zhǎng)江江蘇段404公里，完成水運(yùn)量4.2億噸，港口吞吐量3.7億噸。
對(duì)此，有關(guān)船舶專(zhuān)家卻不茍同。他們說(shuō)，科技發(fā)展到今天，開(kāi)發(fā)適應(yīng)南京長(zhǎng)江大橋的萬(wàn)噸級(jí)海輪早已不是問(wèn)題。與其說(shuō)跨江大橋阻礙了水道的暢通，倒不如說(shuō)是國(guó)人的思維定勢(shì)制約了航道的利用。他們說(shuō)，近幾年，外國(guó)人為適應(yīng)長(zhǎng)江通行而專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)建造的8000噸級(jí)的江海直達(dá)輪已能直通武鋼的貨運(yùn)碼頭。
指望用炸掉南京長(zhǎng)江大橋的方法，來(lái)解決長(zhǎng)江開(kāi)發(fā)利用低下這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的想法，無(wú)疑是天真的。但忽視跨江建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)黃金水道開(kāi)發(fā)利用的影響，也是愚蠢的。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，在現(xiàn)階段，用科學(xué)的發(fā)展觀，推進(jìn)長(zhǎng)江一體化，已是全方位開(kāi)發(fā)利用長(zhǎng)江“黃金水道”的當(dāng)務(wù)之急。
“十一五”將投150億重點(diǎn)治理四航段
令業(yè)內(nèi)專(zhuān)家感到欣慰的，黃金水道的開(kāi)發(fā)利用已引起了中央到地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。據(jù)介紹，“十一五”期間，國(guó)家將投入150億元，對(duì)長(zhǎng)江干線以下四個(gè)航段進(jìn)行重點(diǎn)治理。
對(duì)長(zhǎng)江南京以下段工程，將進(jìn)行長(zhǎng)江口深水航道綜合治理三期工程。計(jì)劃從今年開(kāi)始，利用三年時(shí)間，全面建成長(zhǎng)江口十二點(diǎn)五米深水航道，實(shí)現(xiàn)第三、第四代集裝箱船全天候雙向通航和十萬(wàn)噸級(jí)散貨船滿載乘潮進(jìn)出長(zhǎng)江口。同時(shí)，將12.5米深水航道延伸至江蘇太倉(cāng)港區(qū)。對(duì)南京至武漢段，加快部分淺水及礙航航道的整治工程，到2010年安徽安慶以下航道水深達(dá)到六米，可通航5000噸至1萬(wàn)噸級(jí)海船；武漢以下航道水深達(dá)到4.5米，較大幅度地延長(zhǎng)5000噸級(jí)海船的通航期。
航運(yùn)部門(mén)的權(quán)威專(zhuān)家介紹說(shuō)，從今年開(kāi)始，交通部將與有關(guān)部委及沿江各省市通力合作，積極推進(jìn)以長(zhǎng)江黃金水道為重點(diǎn)的內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)，健全長(zhǎng)江沿江省市水運(yùn)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，細(xì)化相關(guān)措施，落實(shí)相關(guān)工作，加大《長(zhǎng)江干線航道發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施力度，推進(jìn)航道管理體制改革，加強(qiáng)航道管理和維護(hù)，嚴(yán)格審批跨河、攔河、臨河建筑物通航凈空尺度；實(shí)施全國(guó)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要，在京杭運(yùn)河、川江和三峽庫(kù)區(qū)推廣標(biāo)準(zhǔn)船型，加快推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)河航道與港口建設(shè)的規(guī)劃與管理。
■現(xiàn)狀
124座橋梁隧道將跨越長(zhǎng)江
據(jù)統(tǒng)計(jì)，1995年后的10年間，長(zhǎng)江上新建大橋以平均每年3座的速度增加，長(zhǎng)江已成了世界上橋梁建設(shè)工程最密集的河流。截至目前，長(zhǎng)江宜賓至上海段建成通車(chē)的橋梁已達(dá)39座，在建的11座，近期擬開(kāi)工建設(shè)的17座。未來(lái)10年，長(zhǎng)江大橋?qū)⑼黄?00座。至2020年，跨越長(zhǎng)江的橋梁和隧道將達(dá)到124座。在2800多公里的通航干流上，平均20多公里就會(huì)有一座跨江建筑。
世界通航河流中運(yùn)量最大
1984年，長(zhǎng)江干線25個(gè)主要港口貨物吞吐量突破1億噸。上世紀(jì)90年代，長(zhǎng)江航運(yùn)出現(xiàn)了前所未有的滑坡態(tài)勢(shì)。進(jìn)入新世紀(jì)后，長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展重新駛?cè)肟燔?chē)道。長(zhǎng)江干線貨運(yùn)量2005年達(dá)到7.95億噸，在2000年的基礎(chǔ)上翻了近一番，總運(yùn)量先后超過(guò)歐洲的萊茵河和美國(guó)的密西西比河，成為世界上運(yùn)量最大的通航河流。（編輯：王彥艷）
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