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因認為交通協(xié)管員出具的“違法停車告知單”不具強制力，現(xiàn)場圖片不能作為直接處罰依據(jù)，《汽車駕駛員》雜志社副主編鐘先生將北京西城交通支隊西單隊告上法庭，要求撤銷自己的處罰決定書，并退還已交納的200元罰款。
昨天上午，北京西城法院開庭審理此案。
車主：告知單不具強制力
鐘先生稱，2006年1月11日，自己把車停在工商總局門前的停車位內(nèi)，被協(xié)管員貼上了一張“違法停車告知單”，告知單上要求他3天內(nèi)到指定地點去接受處罰。后交管部門依據(jù)協(xié)管員張貼的告知單罰了他200元錢。
鐘先生認為，法律規(guī)定，只有交警才有權張貼“違法停車告知單”。協(xié)管員既非公務員也不是法律、法規(guī)授權有處罰權的組織，其張貼的告知單只能起到告知作用，不具有強制力。于是，鐘先生將西城交通支隊西單隊起訴至法院，要求撤銷交管部門作出的簡易程序處罰決定書，并退還自己已交納的200元罰款。
西單隊的代理人表示，根據(jù)現(xiàn)成照片顯示，鐘先生違章停車的事實清楚。鐘先生則指出，照片上自己停車的位子隱約有白線。
此外，鐘先生還認為，根據(jù)《行政處罰法》的相關規(guī)定，市民拍攝到違法行車的照片“只能作為行為人涉嫌違法的線索，而不能直接作為公安交管部門行政處罰的證據(jù)”。按照法律規(guī)定只有交警才有權張貼“違法停車告知單”，協(xié)管員張貼的告知單不應具有法律強制執(zhí)行力，也不能作為行政機關實施處罰的原始依據(jù)。
交通隊：民警認定后可處罰
西單隊代理人介紹，依據(jù)《道路交通安全法》，在停車泊位內(nèi)車身不能超出停車泊位。從現(xiàn)場照片可以看出，鐘先生的汽車前輪已停在人行道上。
該代理人介紹，拍攝到鐘先生違章的交通協(xié)管員是由西城區(qū)政府批準，經(jīng)西城交通支隊培訓后，來協(xié)助交警勸阻告知交通違法行為的。協(xié)管員主要負責靜態(tài)交通的處理，最主要就是監(jiān)督違法停車。該人同時稱，“違法停車告知單”本身不具強制力，協(xié)管員拍攝的照片須經(jīng)過專門的民警核對后才能認定違法，未認定的將免于處罰。
昨日，此案未宣判，法院將擇日再審。（編輯：王彥艷）
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