假如按照國際上通用的方法——社會平均工資法,即月最低工資一般是月平均工資的40%—60%來計(jì)算,目前我國沒有一個(gè)省市達(dá)到要求。近日,這個(gè)經(jīng)勞動和社會保障部門證實(shí)的情況被媒體報(bào)道后,引起了很大反響。
其后,有地方政府解釋說,“社會平均工資法”并未作為我國的法定核算方法,各地方執(zhí)行的具體標(biāo)準(zhǔn),系按中央政府賦予的權(quán)力以及相關(guān)法律、法規(guī)要求的比重法和恩格爾
系數(shù)法自行確定,故而差距懸殊。盡管如此,仍難擋另一質(zhì)疑:就算從法理上沒有違反“國家要求”,為何各地標(biāo)準(zhǔn)要取低舍高?
其實(shí),國家標(biāo)準(zhǔn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象,并非少見,而是尋常。這由國情與發(fā)展初級階段決定,實(shí)屬正常。最低工資標(biāo)準(zhǔn)采用偏低方法,也無可厚非。
有兩種代表性觀點(diǎn),可幫助我們更好地理解這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的取向。一經(jīng)濟(jì)學(xué)家早在2004年勞動和社會保障部調(diào)整《最低工資規(guī)定》時(shí),就力排眾議提醒:“不要忘記,1970年香港的成衣、玩具、手表等制造業(yè)冠于全球,而香港是沒有最低工資的。也不要忘記,廉價(jià)勞力在今天的世界還多得很。中國的經(jīng)濟(jì)增長了不起,是勞動人口的競爭力促成的”,并建議政策不應(yīng)“削弱這競爭力”。另一位專家則直言不諱:中國目前的農(nóng)民工數(shù)量超過1億,且農(nóng)村還有約2億剩余勞動力,龐大的勞動力軍團(tuán)世界罕見,是嚴(yán)重的供大于求,因此,寄希望大幅度提高農(nóng)民工薪酬,既不現(xiàn)實(shí),也違背市場供需法則。
我國充裕得甚至剩余的勞動力資源,決定了在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi),最低工資標(biāo)準(zhǔn)可能依然會距國際標(biāo)準(zhǔn)偏低——就算今后取值計(jì)算更加科學(xué)、工資標(biāo)準(zhǔn)還會提高、勞動者權(quán)益得到切實(shí)保障。對此,我們也應(yīng)有理性認(rèn)識。
其實(shí),真正該思索的,并不是我們在最低工資問題上一時(shí)難與國際接軌,而是當(dāng)我們在強(qiáng)調(diào)國情特殊、國力較弱、只能接受與之匹配的“低標(biāo)準(zhǔn)工資”時(shí),面臨的卻是越來越扭曲的標(biāo)準(zhǔn)多重、標(biāo)準(zhǔn)混亂現(xiàn)象。
國家公共教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重多年未達(dá)到4%目標(biāo),處于世界最低之列,聽到的解釋是“基礎(chǔ)太差”,但高校收費(fèi)攀升得讓一些發(fā)達(dá)國家“汗顏”時(shí),怎就不擔(dān)心老百姓的承受力?房產(chǎn)商和一些地方斗志昂揚(yáng)地要讓房價(jià)“欲與紐約、東京試比高”,難道忘記了還有不少群眾買不起房子,或者買了房也淪為“房奴”的實(shí)情?不少產(chǎn)品的環(huán)保質(zhì)量總是自覺用低于國際標(biāo)準(zhǔn)的國家標(biāo)準(zhǔn)來檢測,但大建高爾夫球場時(shí),占用大宗土地、損害土壤質(zhì)量,哪個(gè)不說爭創(chuàng)“國際一流”?鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣場偏要“天安門標(biāo)準(zhǔn)”,動輒幾億元的政府辦公大樓,早把美國的行政大樓“標(biāo)準(zhǔn)”拋之腦后……標(biāo)準(zhǔn)真是好比遙控器,誰來撳,誰想撳,都可以立即轉(zhuǎn)換頻道。
單是工資低也就罷了,它同時(shí)面臨的還有那些壟斷行業(yè)的超標(biāo)收入,有高昂的房價(jià)、藥價(jià)、學(xué)費(fèi),有不同利益人各取所需標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)計(jì)算出的從1%到26%的住房空置率……這種有意無意的錯亂,直摧的是社會的大腦與機(jī)理。
如果連“標(biāo)準(zhǔn)”都會成為一種謀利工具,我們拿什么來衡量標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)與正義呢?(編輯:李旭波)
|