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記者從市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局了解到，他們已將新起草的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》送往市法制辦審核。去年1月17日市政府頒布的《深圳市業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》中一些經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明較好的條款納入到新的《條例》中。
《條例》將對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)委會(huì)的管理模式改為“三級(jí)管理”模式，將市、區(qū)主管部門單一管理的模式改為市、區(qū)主管部門、街道辦、社區(qū)工作站（居委會(huì)）、公安派出所共
抓的管理模式。根據(jù)“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，將業(yè)主大會(huì)、業(yè)委會(huì)納入到街道辦、社區(qū)工作站（居委會(huì)）的監(jiān)督和服務(wù)之下。街道辦和社區(qū)工作站（居委會(huì)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)業(yè)主大會(huì)、業(yè)委會(huì)運(yùn)作的具體管理工作，區(qū)主管部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)與監(jiān)督，市主管部門負(fù)責(zé)制定政策法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管。
《條例》還明確了業(yè)委會(huì)的職權(quán)和作用，從首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備、召開和業(yè)委會(huì)委員選舉以及業(yè)委會(huì)運(yùn)作等各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，鼓勵(lì)和引導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)委會(huì)，通過(guò)合法途徑維護(hù)權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。
新物管條例將吸納業(yè)主建議
預(yù)計(jì)9月修改完畢，相關(guān)規(guī)定將有較大調(diào)整
近日來(lái)，本報(bào)對(duì)業(yè)委會(huì)組建、管理等方面的連續(xù)報(bào)道引起了市相關(guān)立法部門的關(guān)注。昨日，記者從市法制局經(jīng)濟(jì)法規(guī)處了解到，日前，法制局和國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局正在對(duì)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》進(jìn)行大幅度修改，其中業(yè)委會(huì)相關(guān)法規(guī)是研究的重點(diǎn)。新的物管法預(yù)計(jì)將于9月提交市人大審議。
物管條例修改較大
昨天，市法制局經(jīng)濟(jì)法規(guī)處蔣處長(zhǎng)告訴記者，業(yè)委會(huì)作為基層民間組織對(duì)城市的安定團(tuán)結(jié)具有重要的作用。今年是基層基礎(chǔ)年，市政府非常重視基層管理，今年3月，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》的修改成為了今年立法計(jì)劃中的9個(gè)修改項(xiàng)目之一。
蔣處長(zhǎng)說(shuō)，目前，市法制局和市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局正在對(duì)物業(yè)管理?xiàng)l例的修改進(jìn)行研究，從前的條例將會(huì)有很大的改動(dòng)，尤其是對(duì)業(yè)委會(huì)工作相關(guān)法規(guī)的制定會(huì)有很大的調(diào)整和增加。相關(guān)規(guī)則會(huì)更加細(xì)致，其指導(dǎo)性和操作性將會(huì)大大提高。據(jù)了解，物管條例預(yù)計(jì)今年9月修改完畢，并遞交人大審議。為此記者采訪了市人大法制委員會(huì)副主任劉曙光。劉曙光說(shuō)，對(duì)于正在修改的物業(yè)管理?xiàng)l例，他們十分期待，相信經(jīng)修改的物管條例將對(duì)規(guī)范社區(qū)監(jiān)管具有重要作用。
立法部門重視民意
昨日下午，記者已經(jīng)將民間研究出的業(yè)委會(huì)相關(guān)細(xì)則遞交了法制局。蔣處長(zhǎng)說(shuō)，為了廣泛征集市民意見，此前他們已經(jīng)在相關(guān)媒體上發(fā)布信息，并且收到諸多良好建議，對(duì)于昨日收到的這些民間業(yè)委會(huì)細(xì)則，蔣處長(zhǎng)表示，他們將會(huì)認(rèn)真研讀，并且感謝熱心市民對(duì)物管條例的關(guān)注。
對(duì)于民間細(xì)則中提到的設(shè)立小區(qū)公共物管經(jīng)費(fèi)一條，蔣處長(zhǎng)說(shuō)，物管經(jīng)費(fèi)由誰(shuí)管理、如何管理，這是研究人員們關(guān)注的重點(diǎn)，修改過(guò)的物管條例將明確這一內(nèi)容。對(duì)于目前業(yè)委會(huì)難成立的現(xiàn)象，蔣處長(zhǎng)說(shuō)，目前研究人員也正在對(duì)此進(jìn)行調(diào)研，他們希望在這方面能夠有更多的突破。對(duì)于業(yè)委會(huì)的權(quán)責(zé)是否將被細(xì)化，蔣處長(zhǎng)表示，經(jīng)修改的物管條例中，對(duì)業(yè)委會(huì)部分將會(huì)增加一系列的法律條文，那些法律條文將對(duì)業(yè)委會(huì)的選舉、運(yùn)作等內(nèi)容都有詳細(xì)的規(guī)定。關(guān)于是否會(huì)成立市業(yè)主聯(lián)合會(huì)，蔣處長(zhǎng)說(shuō)，從目前情況來(lái)看，暫不會(huì)出臺(tái)此規(guī)定。
業(yè)委會(huì)需規(guī)范運(yùn)作
今年“兩會(huì)”期間，市人大代表、人民政府辦公廳督查處調(diào)研員吳立民提交了關(guān)于物業(yè)管理質(zhì)量和業(yè)委會(huì)運(yùn)作的議案，被列為5個(gè)重點(diǎn)建議之一。昨日，吳立民代表接受了記者的采訪。
吳立民代表告訴記者，他在信訪辦工作了18年，業(yè)主對(duì)物業(yè)管理公司和業(yè)委會(huì)的投訴比較多。許多業(yè)主反映說(shuō)，業(yè)委會(huì)選舉中管理處參加的人比較多，選舉過(guò)程中有不公平現(xiàn)象。此外，業(yè)委會(huì)成立后，并沒(méi)有幫助業(yè)主反映意見，也是投訴比較集中的問(wèn)題。而業(yè)主反映的物業(yè)管理質(zhì)量問(wèn)題，其實(shí)也與業(yè)委會(huì)的工作有很大關(guān)系。因此，他今年專門寫了這方面的議案。
吳立民代表說(shuō)，此項(xiàng)議案被列為今年的5個(gè)重點(diǎn)建議之一。他表示，關(guān)于業(yè)委會(huì)的相關(guān)立法應(yīng)該盡快完善，這樣業(yè)委會(huì)的選舉成立，成立后工作該如何開展等問(wèn)題才能有所規(guī)范。修改、增加《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》中關(guān)于業(yè)委會(huì)的條例，職能部門對(duì)業(yè)委會(huì)的運(yùn)作要有硬性規(guī)定，才能最大可能地規(guī)范業(yè)委會(huì)。他透露，他所提的重要建議已經(jīng)開始轉(zhuǎn)由職能部門進(jìn)行辦理。（編輯：李旭波）
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