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甘肅省消協:蘭州市私家車掛靠管理抑制汽車消費


http://whmsebhyy.com 2006年04月19日 08:58 中國消費網

  4月10日,本報A1版以《蘭州私家車不姓“私”》為題,報道了蘭州市車輛管理部門要求私家車必須登記掛靠在單位后方可辦理車輛上牌手續的做法。甘肅省消費者協會就此進行相關調查后,于4月17日分別向甘肅省紀律檢查委員會糾風辦和甘肅省政府法制辦公室呈交《關于蘭州市私家車掛靠管理抑制汽車消費的報告》,并將該報告分送甘肅省公安廳交通警察總隊和蘭州市公安局等相關職能部門,建議當地公安車輛管理部門從執政為民的高度出發,糾正目前的做法。

  該《報告》指出,蘭州市對私家車實行掛靠管理的做法存在6大弊端。

  首先,蘭州市執行的車輛掛靠制度于法無據。從我國現行法律法規來看,只要車輛來源合法,車主繳納完應該繳納的稅費,購買了第三者責任保險,出示身份證明就能掛牌,不存在掛靠管理一說。蘭州市實行的車輛掛靠辦法是一種地方性的“土政策”,沒有充分的法律和行政依據。

  其次,掛靠制度混淆了法律關系,使私人購買的車輛產權不清。《報告》指出,“掛靠管理使兩個平等民事主體成為共同的產權所有人,將導致車輛產權不清,一旦發生經濟糾紛,消費者的合法權益難以維護”。

  第三,不利于地方經濟發展。蘭州市實行的車輛掛靠管理制度給消費者增加了一筆掛靠管理費,這在一定程度上使部分持幣待購車的消費者處于觀望狀態,遏制了私家車消費的良好勢頭,也減少了地方財政收入。目前,蘭州市的機動車保有量低于全國其他省會城市,與蘭州市的經濟發展水平不相符。

  第四,車輛掛靠管理費性質模糊,其合法性值得商榷。甘肅省消協調查發現,蘭州市各區的機動車駕駛員管理服務中心均由蘭州市汽車駕駛員協會(在市民政局登記,屬于社會團體)管理,其收取的車輛掛靠管理費開據的是正式發票,但是根據有關規定,社會團體不能從事盈利性的活動并收費。

  第五,蘭州市實行的私家車掛靠管理辦法重管理輕服務,落后于其他省市的做法。

  第六,私家車掛靠管理辦法不能實現有效管理。《報告》認為,公安機關對于人戶分離現象難以核實,如果發生交通肇事逃逸,車輛掛靠單位不能承擔這一刑事責任,因此掛靠管理并不能解決相關問題。

  甘肅省消協認為,私家車掛靠管理辦法不符合我國鼓勵發展小排量經濟型轎車從而刺激消費的政策,因此,這一地方性的做法應該改變。該會依據《消費者權益保護法》賦予的責任和義務,建議公安車輛管理部門糾正相關做法,并提請上級機關對此進行監督檢查。(編輯:李旭波)


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