上海舉行出租車運價油價聯動機制聽證會

　　昨天，市物價局組織召開“建立本市出租汽車運價油價聯動機制聽證會”，申請方上海城市交通運輸管理處提出了“按車次起租價”和“按超起租公里單價”調整運價的出租汽車運價油價聯動方案，聽取各方面意見。

　　-代表建議　運價調整不宜過于頻繁

　　昨天，參加聽證會的正式代表共20名，分別來自出租汽車乘客、駕駛員、經營企業、專家學者以及市人大、市政協、政府有關部門等各方面，8位市民和7位價格督察員參加旁聽和現場督察。

　　聽證會上，多數代表認為方案設計合理，兼顧了國家、企業、駕駛員和乘客等社會各方利益，有利于疏導油價上漲影響，有利于形成長效機制，有利于出租

　　同時，代表們對改進和完善聯動機制方案也提出了諸多建議：一是運價調整不宜過于頻繁，要充分考慮到未來油價的變化幅度等因素影響，增強方案的科學性和可操作性；二是進一步細化并落實規范承包合同、降低承包指標、嚴打

　　-專家觀點　建立聯動機制保持行業良性發展

　　按照目前營運情況，油價每升上漲0.1元，市區頂燈出租車每車每月增加燃油支出約130元，全行業每天增加燃油成本近20萬元。

　　專家指出，從目前情況和發展趨勢來看，為保持行業良性發展，有必要及時建立運價油價聯動機制。出租汽車實行市場化運作，燃油支出是營運成本的主要組成部分。

　　建立運價油價聯動機制，將出租車運價與對營運成本影響最敏感的油價水平直接掛鉤，有利于形成以市場機制為基礎、體現合理分擔的化解油價風險長效機制；同時也是貫徹國家能源戰略，落實國家石油綜合配套調價政策的必要措施。

　　-相關鏈接　運價不調不行了？

　　聽證會上公布的數據亦顯示，從1998年至今，出租車行業營運成本上升38%，燃油成本增長是其中最為突出的因素。

　　2005年與1998年初相比，90號汽油價格從每升2.13元上升到3.93元，漲幅84.5%；燃油支出在營運成本中的比重從25.9%上升到34.6%，增加8.7個百分點。今年3月26日90號汽油價格又進一步上調到4.13元，增加了新的成本壓力。

　　曾經讓上海引以為傲的城市“名片”———出租車行業，已經出現駕駛員緊缺狀態，這主要是油價上漲壓力重、駕駛員勞動強度大。值得關注的是，出租車駕駛員流失與油價持續上漲一直保持著“同步”。2004年上海出租車行業開始出現了駕駛員流失。2005年下半年，合同到期駕駛員流動率達到了30%以上。

　　公交輪渡票價不調

　　城市公交是全市日均1200萬客流出行的主要交通工具，帶有強烈的公共服務屬性。據介紹，根據政府目前制定的公交油價補貼政策，油價漲到3元/升，超過部分政府補貼一半，油價漲到4元/升以上，超過部分全部由政府補貼。因此，對公交企業而言，油價調整并沒有提高成本支出，票價不會調整。

　　此外，政府也對輪渡給予油價補貼政策，輪渡票價也不作調整。

　　(據解放日報報道)

　　-行業管理　從五方面確保服務供應

　　會上，市交通局有關負責人表示，在建立聯動機制的同時，行業管理部門將在規范承包合同，降低承包指標，清理、規范企業對駕駛員的收費；調節內部收入分配，完善企業民主管理；改善營運組織和環境，減輕駕駛員勞動強度；加強市場監管，維護出租汽車市場秩序；加強隊伍建設，提升服務水平等五個方面采取切實措施，確保服務供應，提升服務水平。

　　-公式　運價調整兩公式

　　本市出租汽車現行運價結構主要是由起租價和超起租公里單價兩部分組成，結合現行運價結構特點，針對起租價范圍內和超出起租價范圍兩種情況，申請方提出了兩個運價油價聯動計算公式：

　　公式一：按車次調整運價的公式，即油價波動因素由每車次分擔，具體通過調整起租價格來實施。

　　-解讀　配合使用為了公平合理

　　專家介紹，上述兩個公式分別給出了“按車次起租價”和“按超起租公里單價”調整運價的計算方式。在實際運用中，可根據油價變動情況單獨或同時使用兩個公式。如將兩個公式配合使用，既調整起租價又調整單價，可使不同乘距乘客都承擔相應的燃油上漲費用，從而實現“多乘多支出，少乘少承擔”。

　　舉例來說，如果起租費由10元調整為11元，公里單價由2元調整為2.10元，調價幅度為6.7%。初步測算，對乘客來說，車次平均運價由21.2元上升到22.6元(按平均乘距6.3公里計算)，平均每車次多支出約1.4元；對駕駛員來說，按此運價可消化4.33元/升(平均油價)水平下新增的燃油費支出。

　　□晚報記者 錢妤 報道