南京高淳民政局替2名車禍身亡流浪漢索賠30萬(wàn)

http://whmsebhyy.com 2006年04月18日 07:53 中國(guó)消費(fèi)網(wǎng)

　　南京市高淳縣民政局以“社會(huì)救助部門機(jī)關(guān)及流浪人員監(jiān)護(hù)人的身份”，為兩名在車禍中身亡的流浪人員打起了官司，并將肇事司機(jī)和保險(xiǎn)公司告上法院，提出30萬(wàn)元的民事賠償。

　　該案將在明天正式開(kāi)庭審理。據(jù)了解，這是國(guó)內(nèi)首例為未知名死亡流浪人員權(quán)利起訴的官司。

　　檢察院：流浪人員生命理應(yīng)受到尊重

　　兩名流浪人員均為男性，一人50多歲，一人60多歲，分別在去年和今年的車禍中喪生，但一直沒(méi)有家屬出現(xiàn)。交警部門將該案移交至高淳縣檢察院后，檢察院認(rèn)為，盡管受害者是身份不明的流浪人員，但他們的生命健康權(quán)理應(yīng)受到法律保護(hù)。

　　今年3月8日，高淳檢方向民政局發(fā)出兩份檢察建議，建議民政部門就兩名身份不明流浪人員的人身?yè)p害賠償提起民事訴訟。

　　高淳縣檢察院有關(guān)人士表示，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》，民政部門承擔(dān)了對(duì)無(wú)名流浪乞討人員的救助職責(zé)，不僅包括為流浪乞討人員的生活提供保障，也應(yīng)包括為乞討人員遭受人身侵害后提供法律救助——即損害賠償主張的權(quán)利。因此，民政部門作為職能部門，提起無(wú)名流浪人員人身?yè)p害賠償?shù)拿袷略V訟，符合有關(guān)法律和法規(guī)的立法本義。

　　民政局：部分賠償費(fèi)可用于社會(huì)救助

　　高淳檢方在檢察建議中表示，如果索賠成功，賠償費(fèi)可由民政部門暫代保存，5年內(nèi)如果沒(méi)有賠償權(quán)利人認(rèn)領(lǐng)，扣除必要的喪葬費(fèi)用后歸國(guó)家所有。民政部門有義務(wù)“妥善保管無(wú)名氏骨灰，適時(shí)擇地安葬”，并可立碑以保護(hù)可能出現(xiàn)的賠償權(quán)利人的祭奠權(quán)。

　　按照最便宜的火化和骨灰安葬程序，一名死者的喪葬費(fèi)用不會(huì)超過(guò)2000元。高淳縣民政局辦公室主任陳小忠表示，在妥善處理善后事宜后，剩余款項(xiàng)可用于民政部門的社會(huì)救助和社會(huì)福利工作。“如果死者家屬前來(lái)認(rèn)領(lǐng)，賠償費(fèi)將全部返還，一分不留。”

　　法律人士：民政局無(wú)訴訟主體資格

　　南京熙典律師事務(wù)所殷建新律師表示，提起民事訴訟的原告必須是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織，但民政局與死者不存在任何直接的利害關(guān)系。

　　江蘇省人大常委會(huì)立法專家咨詢組成員、原中共江蘇省委黨校法律教研部劉小兵教授認(rèn)為，民事賠償是民事權(quán)利，救助辦法根本沒(méi)有也不可能直接賦予民政救助機(jī)構(gòu)替被救助者行使民事權(quán)利的權(quán)利。

　　劉小兵表示，對(duì)死者的相關(guān)費(fèi)用如搶救費(fèi)、喪葬費(fèi)等，對(duì)

交通事故救濟(jì)基金機(jī)構(gòu)墊付的費(fèi)用，可以直接依法追償，車主墊付的費(fèi)用可以依據(jù)保險(xiǎn)合同直接向保險(xiǎn)公司理賠。一名法律界人士則表示，“民政局為死亡的未知名者索賠于法無(wú)據(jù)、于理不符，反而增添了不必要的民事和行政糾紛，增加訟累。”

　　（編輯：譚捷）

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