怎樣看待恢復(fù)市場融資功能 訪證監(jiān)會新聞發(fā)言人

　　恢復(fù)再融資既標(biāo)志著股改完成了重要的階段性進(jìn)程，也標(biāo)志著市場創(chuàng)新發(fā)展在新機(jī)制下的啟動

　　中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人說，股權(quán)分置改革是一項完善市場基礎(chǔ)制度和運(yùn)行機(jī)制的改革，不僅在于解決歷史問題，更在于為資本市場其他各項改革和制度創(chuàng)新創(chuàng)造條件。恢復(fù)上市公司再融資是“新老劃斷”的一個重要步驟，既標(biāo)志著股權(quán)分置改革完成了重要的階段性

進(jìn)程，也標(biāo)志著市場創(chuàng)新發(fā)展在新機(jī)制下的啟動。

　　發(fā)言人說，必須明確指出，股權(quán)分置改革仍然是當(dāng)前資本市場改革發(fā)展的首要任務(wù)和重中之重，要確保實現(xiàn)國務(wù)院確定的今年基本完成股權(quán)分置改革的目標(biāo)。

　　恢復(fù)市場融資功能是市場發(fā)展的內(nèi)在要求，也是適應(yīng)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)總體形勢和發(fā)展需要的必然選擇

　　這位發(fā)言人說，選擇目前時機(jī)開始恢復(fù)市場融資功能是由市場多方面的背景和條件決定的。

　　股權(quán)分置改革已取得重要的階段性成果，這為實行“新老劃斷”創(chuàng)造了基礎(chǔ)性的條件。目前，以股權(quán)分置改革為契機(jī)，證券公司綜合治理、提高上市公司質(zhì)量、發(fā)展壯大機(jī)構(gòu)投資者、健全和完善市場法制等各項基礎(chǔ)性建設(shè)也取得積極成效。隨著市場發(fā)展基礎(chǔ)的鞏固，特別是兩市Ｇ股走勢與活躍程度明顯強(qiáng)于大盤，改革后新的定價環(huán)境正在逐步形成。

　　恢復(fù)市場融資功能是市場發(fā)展的內(nèi)在要求。為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)籌集資本，為社會資金保值增值提供渠道，是資本市場的基本功能，也是市場發(fā)展的根本途徑。恢復(fù)市場融資功能也是適應(yīng)我國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)總體形勢和發(fā)展需要的一項必然選擇。要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，就必須更大程度地發(fā)揮資本市場優(yōu)化資源配置的功能，將社會資金有效轉(zhuǎn)化為長期投資，并不斷提高資源利用效率和資金使用效率；要促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就必須不斷優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu)，扶持具備良好發(fā)展前景的上市公司做優(yōu)做強(qiáng)，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市；要完善金融體系建設(shè)，就必須提高直接融資比重，改變過度依賴間接融資的狀況。

　　“新老劃斷”將堅持改革與維護(hù)市場穩(wěn)定發(fā)展相結(jié)合。股改完成半年以上的公司方可實施對社會公眾的再融資

　　這位發(fā)言人說，“新老劃斷”必須堅持改革與維護(hù)市場穩(wěn)定發(fā)展相結(jié)合的原則，積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)。具體做法擬分三步走：第一步，恢復(fù)不增加即期擴(kuò)容壓力的定向增發(fā)以及以股本權(quán)證方式進(jìn)行的遠(yuǎn)期再融資；第二步，擇機(jī)恢復(fù)面向社會公眾的其他方式的再融資；第三步，擇機(jī)選擇優(yōu)質(zhì)公司，啟動全流通條件下的首次公開發(fā)行。

　　為體現(xiàn)早改革早受益的政策導(dǎo)向，并避免融資過度集中給市場帶來的壓力，穩(wěn)定市場預(yù)期，股改完成半年以上的公司方可實施對社會公眾的再融資，首次公開發(fā)行率先在完成股改或進(jìn)入股改程序的公司市值占比達(dá)到一定比例的省區(qū)啟動。

　　要實現(xiàn)股市資金供求的動態(tài)平衡，必須采取有效的政策措施，繼續(xù)拓寬股市資金來源

　　如何維護(hù)恢復(fù)融資功能階段市場供求的動態(tài)平衡？發(fā)言人說，要實現(xiàn)股市資金供求的動態(tài)平衡，必須采取有效的政策措施，繼續(xù)拓寬股市資金來源。具體措施主要有：加快已獲批準(zhǔn)ＱＦＩＩ額度的發(fā)放，在必要時可以考慮進(jìn)一步增加ＱＦＩＩ額度；推進(jìn)

　　（編輯：李旭波）