公務員舉報國稅局被央視報道后遭全天監視

　　4月10日上午，李文娟，這個因舉報鞍山市國稅局違法違規行為而遭到打擊報復的女人，戴著口罩出現在記者面前。她說，她很怕被人認出來。

　　中央電視臺《新聞調查》欄目3月27日播出《舉報人李文娟》，報道了李文娟從2002年6月以來的舉報經歷，以及之后遭遇的種種報復和打擊：兩次被辭退工作，被勞動教養1年。

　　中央電視臺的節目播出后，網民對李文娟表現出一致的同情和支持，而李文娟的境遇并沒有得到改善，不僅至今沒有恢復工作，甚至比以前更為艱難，她和她的家人的“危險系數增加了”，其全家受到24小時監視居住的“待遇”。而今的李文娟，在接受記者采訪時不讓記者拍照，并交代記者，“不要向任何人說我在哪里接受了你的采訪。”

　　舉報人李文娟： 被央視報道后處境更艱難

　　眾網友一致同情支持

　　“我們強烈希望有后續報道，我們想知道濫用職權者是否得到了應有懲罰”

　　“李文娟真的太傻，她所舉報的事實可以說在每一個稅務局都存在著。”新華網一位網友說，“舉報信一定會最終轉交你所舉報的人。”

　　有網友評價說，李文娟的行為“精神可嘉，代價很大”，“自已的家庭和親朋都被牽連，何苦呢？”

　　但支持者仍然占絕大多數。有網民稱，“你(指李文娟)才是中國前途，人民的榜樣”，“這是中華民族的脊梁，是這個國家的希望。”并有網友呼吁，將選李文娟為2006年感動中國的十大人物之一。

　　一位網友稱，李文娟作為一名國家公務員，她的行為值得我們每一個人學習，如果每一位公務員都像她一樣，那今天的中國將不會是遍地的貪官污吏。該網友相信，“正義終會戰勝邪惡！國家、政府一定會還你一個清白的”。

　　針對李文娟的問題還沒有得到解決的現實，有網民建議，“你應該繼續去爭取屬于自己的，不管是工作還是其他方面的正當利益，有的領導、有的機關，你不爭取，他們就不會主動來解決問題，他們是多一事不如少一事”。

　　一位新華網網友發表評論說：“作為一名國稅公務員，我非常理解佩服李大姐，李大姐反映的這些問題在國稅系統確實不同程度地存在。從根本上說，的確是中國稅務系統內部的運行機制有問題，中國的法制與法治還有問題……好人哪里都有，隨時都有，只是法的不完善抑制了好人的出現。”

　　也有網友稱，應對采取打擊報復的那些官員“按黨紀國法嚴加懲辦……對于李文娟這樣的工作人員……公開道歉，恢復名譽，給予精神損失賠償，重新安排工作”。

　　“國家立法應該加強對舉報人的保護……我就不清楚舉報信件怎么能回到被舉報人的手里？”一位網友質疑說。

　　有網友繼而表示：“我們不希望這件事就這樣簡單地曝光算了，我們強烈希望有后續報道，我們想知道李文娟的處境是否有了根本的改善，打擊報復的人是否都得到了有效處理，濫用職權者是否得到了應有懲罰，我們想通過此事，讓那些心存利用職權進行打擊報復的人，感到畏懼，從此以后，有此心無此膽！”

　　家人買菜都有人跟蹤

　　“樓前樓后，出現來歷不明的車輛和人，達到24小時的監視居住”

　　在接受本報記者采訪時，李文娟說：“我的舉報行為沒有私心雜念，完全是為了國家的利益。稅務總局有規定，稅務人員和企業的財務人員舉報，沒有獎金。所以，為了國家的利益而受到打擊，國家應該保護我和我的全家，恢復我的自由。”

　　在李文娟舉報前后，鞍山市國稅收入發生顯著的變化，2001年底，鞍山市全市國稅收入33.7億元，舉報后，2005年國稅收入115億元。“這還是扣除了28.75億元的國家扶持東北老工業基地的減免稅收和出口退稅以后的收入，這種增長速度遠遠超過國民經濟增長速度帶來的稅收增長速度，在全國絕無僅有，這與我的舉報有很大關系。”李文娟說。

　　國家利益得到了維護，但李文娟的處境更為艱難。據李文娟稱，在中央電視臺《新聞調查》3月27日播出《舉報人李文娟》以后，她和她的家人的“危險系數增加了”。

　　深夜，她家的電話經常響起來，但響半聲就掛了。“樓前樓后，出現了來歷不明的車輛和人，還有穿制服的人，嚴重干擾了家人的正常生活，家人買菜都有人跟蹤”，“達到24小時的監視居住，還輪班呢。我們哪兒都不敢去。”

　　“半夜里，監視的轎車就堵在我家門口。為了取暖，他們還不時打開發動機，不僅影響我們的生活，還給我們帶來了精神上的恐懼。”李文捐說。

　　恢復工作仍遙遙無期

　　“最大的愿望是恢復工作，但國家稅務總局‘沒有明確的答復，就說等一等’”

　　“現在我們全家的生活來源，都靠我愛人一個人的工資。”李文娟說，“我們已經不買肉食了，青菜都很少買，就吃咸菜，維持活著的狀態。”

　　今年4月12日，一位名叫傅方文的海南人來到本報，委托本報向李文娟轉交1084.7元的募捐款。之前，他在海口發起了“為了舉報英雄李文娟不再流淚不再挨餓海南募捐活動”。當本報記者征求李文娟本人意見時，她說，“本來我不會接受，但是現在我連路費都沒有。”

　　現在，李文娟最大的愿望是恢復工作。早在2004年9月3日到10月3日，李文娟被拘留，10月3日開始，李文娟被勞動教養1年。而之前，李文娟是鞍山市國稅局鐵東分局的工作人員。

　　2004年12月11日，鞍山市國稅局鐵東分局以曠工為由將其第二次辭退。

　　李在隨后的法庭審理中得到了一份鐵東分局出具的《關于李文娟曠工情況說明》，這份材料稱，李文娟于2004年4月23日至5月21日缺勤。

　　而李文娟說，2004年4月23日到5月21日，是她看病和在家休養的時間，她跟領導們請了假，并有醫院診斷書可以證明。

　　2004年5月22日，李文娟回到單位上班，有關負責人告訴她，“不要反映被打的事情，不要追案”，并將其看病和休養的28天算全勤，并說不需要交診斷書。李文娟做了全勤簽到，也領取了全勤獎金和補助費。

　　李認為，自己第二次被辭退，是某些人有意的打擊報復，“他們做假的出勤簽到表，陷害我。”李文娟說。所以，她要行使控告程序，即向國家稅務總局控告，但國家稅務總局至今“沒有明確的答復，就說等一等”。

　　■ 回放·李文娟的遭遇

　　兩次實名舉報 “換”來兩次辭退

　　2002年6月，李文娟赴京，向國家稅務總局等單位遞交了舉報信，舉報鞍山市國稅局中央省直屬企業稅務分局存在的五項違法違規行為：

　　第一，2001年12月，鞍山市國稅局中央省直屬企業稅務分局，為5家企業非法減免增值稅9762萬元，非法減免所得稅19298萬元，兩項合計29060萬元；第二，違規辦理企業所得稅退稅588萬元；第三，擴大征收管理范圍，代鞍山市政府收取價調基金；第四，更改稅收預算級次，將市級改為區級，從區財政取得稅款收入5%的提成；第五，設真假兩套提成賬，以獲取更多的款項。

　　在舉報信中，李文娟不僅留了真實姓名，還附上身份證復印件。她寫道，“我是捧著一顆心向你們反映問題的，為了避免意外請你們保密。”

　　2002年6月10日，國家稅務總局隨即派出了核查組，赴鞍山市國稅局進行調查。最后做出的結論認為，五項問題中有兩項屬實，其他三項部分屬實，但性質并非像舉報信所言的那樣。其中，“少收增值稅”實為緩收，僅僅屬于違規行為。

　　同時，國家稅務總局要求遼寧省國稅局督促鞍山市國稅局保護好舉報人，并責令舉報人所在單位不得打擊報復舉報人。

　　但李文娟的命運從此急轉直下，上廁所都得請假，不請假就扣錢；單位同事誰也不敢跟她說話，吃飯時，誰也不敢跟她同桌；她計算機上的共享程序也被拆除。當年8月15日，李文娟被調到鞍山市國稅局鐵東分局監察室做紀檢工作。李文娟多次寫信向有關單位反映她舉報之后的遭遇，并于2003年春節后，進行了第二次實名舉報。

　　這次，她直接指出鞍山市國稅局的有關領導存在截留增值稅、少征企業所得稅、截留稅務局人頭經費、改變稅收預算級次、設真假兩套提成賬等一系列問題。

　　但這封信竟被轉到鞍山市國稅局有關領導手中。不久，鞍山市國稅局以配合自查為由，要把她從鐵東分局調回中央省直屬企業稅務分局。李文娟不服從調動，該局當即宣布辭退李文娟。李文娟繼續向上反映自己的遭遇。2004年2月，李文娟終于恢復了工作，回到鞍山市國稅局鐵東分局上班。

　　2004年12月11日，鞍山市國稅局鐵東分局以曠工為由將其第二次辭退。

　　勞動教養取消 至今無人道歉

　　2004年9月3日，鞍山市警方將李文娟拘留，理由是：李文娟捏造事實，在

　　2004年9月6日，警方以案情復雜，需要異地偵查為由延長拘留。9月9日，又以李文娟有流竄作案、結伙作案的重大嫌疑為由，延長拘留23天。

　　2004年10月3日，李文娟被轉為勞動教養，理由是：經國家稅務總局與國家

　　李文娟不服，沈陽市于洪區法院受理了她的上訴，并于2004年12月10日一審開庭，但是判決結果遲遲沒有下達。

　　2005年7月18日，李文娟的勞動教養終于結束，而她起訴鞍山市勞動教養管理委員會的判決仍然沒有下達。

　　為了早日獲得判決，李文娟的家人向全國人大常委會等單位幾次上訪。終于在2005年10月27日，沈陽市于洪區法院做出一審判決，李文娟勝訴，撤銷對她的勞動教養決定。

　　李文娟終于獲得清白。但直到現在，李文娟沒有得到任何部門的道歉。（編輯：譚捷）