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湖北漢川市政府以紅頭文件的形式，把喝“小糊涂仙”系列酒的任務分派到下級各單位，并規定每年在公務接待中要完成200萬元的喝酒額度。在現實生活中，類似的“政府行為”并不少見，但當新華社記者把它公之于眾的時候，它看起來又多少像個愚人節玩笑。說它像個玩笑，是因為這個文件違背政治常識，又觸犯了好幾道高壓線，任何公民都可以一眼看出它的問題來，那么，這份荒唐文件又怎么還能出爐呢？
一些地方政府無論窮富，在公務接待和人情往來中要突出高規格，這幾乎是眾所周知的秘密。“一盒煙，一擔谷；一瓶酒，一頭牛；屁股底下坐棟樓”，這樣的民間順口溜就是很好的寫照。去年7月，媒體曾經報道說，某貧困縣用“人頭馬”招待遠來的志愿者，把幾個心地純真的大學生喝得淚眼婆娑。相比之下，漢川市用文件引導公務喝酒反倒顯出了幾分“積極意義”，畢竟“小糊涂仙”還不是中國檔次最高的酒，畢竟“喝酒文件”還出自“引商、穩商”的好意，甚至，值得“贊許”的是，漢川市政府還沒有把喝酒任務攤派到老百姓的頭上，站在現實的角度、以“現實主義”的語境來衡量，漢川市的做法還真不像看上去那么離譜。
那么，漢川“喝酒文件”的荒唐之處到底在哪里呢？在“文件”二字中。漢川市有關官員并非不懂得規范行政、依法行政這樣的大道理，也不是不知道中央正在狠剎吃喝風，在具備了基本政治素質的前提下，漢川依然出臺這樣的荒唐文件，只能說明一個問題，那就是，嚴肅的政府文件在某種特殊的情況下也會成為替少數人謀取利益的“工具”，在看似正當的動機之下，往往遮掩著一套見不得人的行為邏輯。
文件是政府行使公權的一種形式，但與法律和規章所不同的是，文件一般不會被普通公眾所知曉，它在政府機關間傳遞和執行，并形成一套獨特的運作體系。正因文件的這種不透明性，文件所傳達的公權信息很難受到制約與監督。漢川“喝酒文件”不僅出臺的方式極不規范，內容也非常荒唐，在漢川本地已經鬧得沸沸揚揚，但在新聞媒體介入之前，政府內部針對文件的審查和反省機制卻沒有啟動。假如文件的出臺像法規一樣嚴肅、謹慎、規范和開放，假如文件不會被少數人所操縱，假如針對文件建立了一套行之有效的反饋和檢討機制，那么，“喝酒文件”只可能胎死腹中，而不會鬧到現在的地步。
“喝酒文件”實在太可笑，所以它被天下人所知曉，并不得不廢止，但是，還有多少面目含混、有點可笑又不是很可笑的文件仍然在暢行呢？還有多少私利以文件的名義在走動？這似乎在提醒我們，“積極而穩妥地”推動政府職能轉變與行政規范動作已經成為時代的急務。（編輯：盛秀華）
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