強化權力運行的規范與制約新審計法新在哪

http://whmsebhyy.com 2006年04月04日 14:15 中國消費網

　　●新在何處？

　　在健全審計監督機制等方面做了34處修改——

　　2月28日全國人大常委會通過了審計法修訂案。這次修訂在健全審計監督機制、加強審計監督手段等方面做了34處修改。近日，有關部門和專家學者接受了記者采訪，就修改的

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重點內容作出解釋。

　　重點報告預算執行情況

　　新增內容：審計工作報告應當重點報告對預算執行的審計情況。必要時，人民代表大會常務委員會可以對審計工作報告作出決議。

　　為什么要把預算執行情況作為審計報告的重點？全國人大常委會預工委副主任馮淑萍解釋說，

審計署的工作職能，包括對預算執行情況和其他財政財務收支的審計兩個方面。以往國務院向全國人大常委會提交的審計情況報告，在全面反映了這兩方面審計工作情況的同時，對人大代表和常委會委員們關注的預算執行情況的反映比較少，因此不少代表和委員對于大會批準的預算的執行情況不了解，以至于審查批準預算執行情況時依據不足，難以判斷。

　　新的審計法把預算執行情況審計作為向各級人大常委會報告的重點，有利于提高各級人大及其常委會預決算審查監督工作有效性。

　　中國社科院財貿所副所長高培勇認為，這幾年預算超收，使得一部分政府收支跳出了預算的框架。把預算執行情況作為審計報告的重點，就可以通過審計監督來彌補預算監督的某些缺憾，并帶動整個預算監督的完善。全文

　　●為何要改？

　　審計法為何必須修改?

　　被媒體記住的審計長李金華的一句名言是“審計部門是國有資產的看門狗”，而近年來我國財政資金管理方式和國有資產的存在形式都在發生變化。

　　審計署有關負責人說，現在純粹國有的企業、金融機構和事業單位越來越少，混合所有制的企業、金融機構和多元化投資的事業單位，占有、使用了大量的國有資產，建設項目的投資主體也日益多元化，客觀上需要重新對審計監督范圍進行科學合理的界定。

　　另一個修改的背景是，隨著我國人民代表大會制度不斷完善，人大及其常委會希望在政府預算審查和預算監督上發揮更大的作用，這在客觀上要求進一步完善審計工作報告制度。全文

　　●新審計法全文

　　受權發布：中華人民共和國審計法

　　（1994年8月31日第八屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過根據2006年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改〈中華人民共和國審計法〉的決定》修正）（編輯：李旭波）

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