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深圳市勞動和社會保障局等單位組成的課題組日前發布的一項調研報告認為，勞資矛盾已成為深圳社會最基本、最主要的矛盾之一。
這份報告建議應研究制定《深圳經濟特區推進企業履行社會責任條例》，政府應拒絕購買“血汗工廠”的產品和服務，拒絕對其給予補貼、貼息、稅費減免等政策優惠，同時在建筑市場等部分領域逐步將履行社會責任作為企業進入市場的準入條件。
這個名為“深圳推進企業履行社會責任研究”的課題組，由深圳市勞動和社會保障局、中央黨校社會發展研究中心以及深圳市委政策研究室的相關人員組成。
在4月1日舉行的“深圳推進企業履行社會責任高層研討會”上，勞動和社會保障部副部長胡曉義指出，當前的推進重點應放在勞動者基本權利的保護方面，其中更要突出保護的重點人群是“最易受傷害、有關社會保護最易缺失的進城務工人員”。“深圳市發生的企業社會責任問題主要集中在生產條件、生產安全、職業中毒、加班、勞動關系緊張、員工基本權益保障六個方面。”中央黨校社會發展研究中心主任龐元正說。
課題組調查發現，深圳千禧制衣廠長期拖欠克扣工資，當月工資要拖到第三個月才發，加班工資只有0．4元／小時，只相當于法定最低標準的10％。該廠還長期強迫員工月平均加班160小時以上，部分員工更高達230小時。全廠近2000名員工僅兩人參加了養老保險，醫療保險全未參加。該廠還多次抗拒檢查，提供虛假材料，威逼工人說謊。調查組表示，類似該廠的企業在深圳還有一些。
2004年，深圳市信訪部門共接待群眾集體上訪達4．52萬人次，其中由勞資爭議引發的集體上訪已超過總量的一半。課題組認為，深圳企業在履行社會責任方面存在的問題，主要表現在勞動關系上。
據了解，跨國公司在深圳的“查廠”（指對供應商進行企業社會責任審核）在上世紀90年代中期已開始。產品出口歐美的深圳企業幾乎都經歷過查廠，已有部分表現較差的企業因為通不過“查廠”而失去訂單，甚至因此而到閉。2002年，沃爾瑪在中國審核了約5000多家企業（其中深圳約1000家），因達不到勞動法規要求而被拒絕合作的有101家。有人擔心，一旦推進企業履行社會責任，會影響投資環境，增加企業負擔，導致企業大面積搬遷或倒閉。調查組認為，對于企業社會責任問題，真正的風險不在于推進，而在于回避。
課題組認為，現在深圳的企業要多給勞動者一些利益，不是有沒有能力的問題，而是愿不愿意的問題。在當前的財富分配格局下，企業適當調整勞動者和企業的分配關系，不會對投資環境造成很大影響。以2003年為例，在深圳GDP構成中，勞動者所得（33．62％）遠低于企業所得（51．32％）。
推進企業履行社會責任雖然會增加企業成本，但不會導致企業經營成本大幅上升。據調查，2003年深圳企業人工成本占總成本的比重為8．21％，其中制造業企業為6．92％。這意味著即使人工成本上升10％，企業總成本的上升幅度也不超過1％。
據了解，“建立企業社會責任制度”已被列入今年深圳市委和市政府的重大調研課題。 （編輯：李旭波）
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