|
3月30日，全國工商行政管理系統(tǒng)整頓市場秩序治理商業(yè)賄賂工作會議在北京召開。國家工商總局黨組書記、局長王眾孚要求工商系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要批示和講話精神，高度重視治理商業(yè)賄賂和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，堅決打好治理商業(yè)賄賂這一仗。會議對工商系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行了具體部署。
國家工商總局副局長鐘攸平在會上作了《認(rèn)真貫徹中央部署充分發(fā)揮職能作用扎扎實(shí)實(shí)地抓好治理商業(yè)賄賂專項工作》的講話。國家工商總局副局長劉凡出席會議。中紀(jì)委駐國家工商總局紀(jì)檢組組長、黨組成員石見元主持了會議。
王眾孚在會上傳達(dá)了胡錦濤總書記、溫家寶總理、吳官正同志、何勇同志等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要批示和部署，同時傳達(dá)了全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會議的主要精神。
王眾孚指出，治理商業(yè)賄賂是中央將反腐敗斗爭進(jìn)一步引向深入的重要體現(xiàn)，也是推動整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作向縱深發(fā)展的必然要求。王眾孚強(qiáng)調(diào)指出，一是思想認(rèn)識一定要到位，要切實(shí)站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識工商行政管理機(jī)關(guān)肩負(fù)的重要職責(zé)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。既要堅決糾正不正當(dāng)交易行為，又要依法查處商業(yè)賄賂案件。既要按照職能分工，配合行業(yè)主管（監(jiān)管）部門搞好自查自糾，也要按照中央要求，在總局機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)開展自查自糾工作。二是組織領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任一定要到位，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，親自過問，親自籌劃；分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，要明確責(zé)任分工，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，做到各盡其職，各負(fù)其責(zé)，形成治理商業(yè)賄賂工作的合力。各級工商紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要繼續(xù)發(fā)揮監(jiān)督檢查和協(xié)助黨組（黨委）搞好反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)作用，全面履行職責(zé)。三是執(zhí)法力度和工作措施一定要到位，要嚴(yán)格按照中辦、國辦《意見》的要求和總局《實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署，加大執(zhí)法力度，采取切實(shí)有效的措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好每一項工作的落實(shí)，對涉及面廣、影響大、損害國家和群眾利益的大案要案，要與有關(guān)部門共同配合，加大力度，一查到底，抓出成效。要建立督辦、督察制度和協(xié)調(diào)機(jī)制，確保工作的統(tǒng)一性、有效性。四是要嚴(yán)格以現(xiàn)有的法律法規(guī)為依據(jù)開展工作。要堅持依法行政，正確掌握政策界限，依據(jù)現(xiàn)行的《反不正當(dāng)競爭法》和總局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》，在現(xiàn)有的法律框架內(nèi)積極開展工作。
王眾孚說，工商機(jī)關(guān)在2006年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的幾項重點(diǎn)工作中，擔(dān)當(dāng)著重要角色，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。一是著力抓好食品安全專項整治工作。要加大食品安全專項執(zhí)法檢查力度，針對食品季節(jié)性、節(jié)日性、區(qū)域性消費(fèi)特點(diǎn)及消費(fèi)者申訴舉報多和與群眾生活密切相關(guān)的品種，集中開展專項執(zhí)法檢查。要加大清理食品經(jīng)營主體資格力度，嚴(yán)格規(guī)范食品市場主體準(zhǔn)入行為。要加大食品質(zhì)量監(jiān)測力度，強(qiáng)化不合格食品退市機(jī)制建設(shè)。要加強(qiáng)對農(nóng)村食品市場的監(jiān)管，確保農(nóng)村食品消費(fèi)安全，把加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)，努力建立農(nóng)村食品市場質(zhì)量安全防控體系。二是做好商標(biāo)注冊和商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)工作。要進(jìn)一步提高商標(biāo)執(zhí)法水平，認(rèn)真做好涉外商標(biāo)保護(hù)工作，加強(qiáng)馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)工作，重點(diǎn)整頓和規(guī)范一批商品交易市場。三是嚴(yán)厲打擊傳銷。要切實(shí)做好直銷企業(yè)的準(zhǔn)入、監(jiān)管和規(guī)范，抓好直銷員的招募、培訓(xùn)、計酬等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)有針對性地開展專項行動。四是嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐。要深入開展廣告市場專項整治工作，嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告；要加大合同行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊合同欺詐行為；要加大案件查處力度，嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐行為。
會議強(qiáng)調(diào)，在治理商業(yè)賄賂工作中，一要深化思想認(rèn)識，明確職責(zé)任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真抓好治理商業(yè)賄賂專項工作。二要集中組織力量，查處大要案件，切實(shí)增強(qiáng)對商業(yè)賄賂行為的震懾力。為此，要積極動員社會力量擴(kuò)大案源，認(rèn)真排查案件線索；要進(jìn)一步發(fā)揮工商行政管理系統(tǒng)“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系的作用，注意從企業(yè)內(nèi)部了解情況；進(jìn)一步加大查處力度，積極探索查辦大要案件的有效途徑和方法；注意研究和掌握不同行業(yè)、不同領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件的特點(diǎn)和規(guī)律，探索查處商業(yè)賄賂案件的有效方法；嚴(yán)格辦案責(zé)任制，建立健全大案聯(lián)辦協(xié)作機(jī)制；加強(qiáng)對查辦案件工作的指導(dǎo)。三要密切聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)抓好系統(tǒng)內(nèi)的自查自糾。四要發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化日常監(jiān)管，切實(shí)形成防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。加強(qiáng)引導(dǎo)，積極營造反對商業(yè)賄賂的社會氛圍和市場環(huán)境；加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營者的市場交易行為；進(jìn)一步健全“經(jīng)濟(jì)戶口”管理制度，對各類市場主體實(shí)施縣以上登記機(jī)關(guān)和工商所屬地監(jiān)管雙軌制。繼續(xù)大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善包括是否有不正當(dāng)競爭行為、是否有商業(yè)賄賂行為的企業(yè)信用檔案，充分運(yùn)用激勵機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、淘汰機(jī)制，引導(dǎo)經(jīng)營者完善自律機(jī)制。從嚴(yán)打擊制售假冒偽劣商品和非法經(jīng)營行為。五是堅持依法行政，把握政策界限，嚴(yán)格以現(xiàn)有的法律法規(guī)為依據(jù)開展工作。開展治理商業(yè)賄賂專項工作，要把堅持依法行政的原則貫穿始終，嚴(yán)格依照現(xiàn)有的法律法規(guī)辦事；正確理解法律內(nèi)涵，準(zhǔn)確界定商業(yè)賄賂行為；正確把握政策界限，綜合運(yùn)用多種手段進(jìn)行治理。
鐘攸平在講話中指出，要抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，切實(shí)加強(qiáng)對專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)；要強(qiáng)化對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高查處商業(yè)賄賂案件的能力和水平；要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成治理商業(yè)賄賂工作的整體合力；要加強(qiáng)對治理商業(yè)賄賂專項工作的檢查指導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處。
為方便群眾舉報投訴，國家工商總局公布了治理商業(yè)賄賂專項工作舉報電話：010—68024231，投訴網(wǎng)站設(shè)在國家工商總局紅盾網(wǎng)的首頁。
據(jù)悉，多年來，各級工商機(jī)關(guān)高度重視維護(hù)市場秩序、治理商業(yè)賄賂工作。從1999年開始，在國務(wù)院糾風(fēng)辦牽頭組織下，全國工商機(jī)關(guān)以醫(yī)藥糾風(fēng)為核心，開展了查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中給予、收受回扣以及其他商業(yè)賄賂專項整治活動，清理整頓了一批藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位，查處了一批大案要案，并配合有關(guān)部門取締了一批非法藥品集貿(mào)市場。據(jù)統(tǒng)計，2000年以來，全國工商機(jī)關(guān)共查處醫(yī)藥購銷、商業(yè)零售、建筑、旅游等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件1．5萬多件。（編輯：李旭波）
| 
