歐盟設限中國彩電　康佳被指連累同行

　　當?shù)貢r間3月28日，歐盟發(fā)出文件稱，即日起對中國彩電征收44.6%的反傾銷關稅。昨日有報道稱，引發(fā)此次反傾銷的導火索是康佳公司拒絕接受歐盟方面的現(xiàn)場認證調(diào)查，從而違反了2002年中國彩電出口商與歐盟簽署免征反傾銷關稅協(xié)議時的承諾。按照當時承諾，任何一家公司違反承諾都將被視為所有簽字者違反規(guī)定，從而對所有企業(yè)一律征收重稅。

　　不過，由于歐盟的此次反傾銷僅僅針對傳統(tǒng)電視，而不包括平板電視。業(yè)內(nèi)人士認

為，由于中國傳統(tǒng)電視對歐盟出口的數(shù)量很少，因此歐盟此舉不會對中國彩電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大影響。

　　2006年3月28日歐盟發(fā)布文件稱，將對中國7家彩電出口商征收重稅。

　　2005年8月康佳與國內(nèi)同行磋商決定，終止與歐盟在2002年達成的“價格協(xié)議”。

　　2002年8月通過談判，TCL等7家彩電企業(yè)的產(chǎn)品獲準進入歐盟市場。

　　1998年12月2日歐盟決定對中國的彩電征收44.6%的反傾銷稅率。

　　1995年5月歐盟提出對小彩電反傾銷案的復審請求，延續(xù)達40個月之久。

　　1995年4月1日歐盟對該案終裁，對所有的中國企業(yè)征收25.6%的最終反傾銷稅率。

　　1994年10月歐盟對中國所有出口企業(yè)統(tǒng)一裁決，稅率為28.8%.

　　1992年11月25日歐盟又對中國彩電立案進行反傾銷調(diào)查。

　　康佳連累同行？

　　歐盟稱由于康佳“堅持不讓步”，根據(jù)2002年的“價格協(xié)議”將向中國7家彩電企業(yè)征收反傾銷稅。

　　據(jù)中國機電產(chǎn)品進出口商會家電分會秘書長于治璞介紹，此前一段時間，歐盟曾以“抽查”方式對部分企業(yè)展開例行現(xiàn)場認證調(diào)查，但歐盟稱“有的企業(yè)態(tài)度不夠積極，表現(xiàn)得不是很配合”。歐盟所稱的“有的企業(yè)”是指康佳。

　　歐盟此前曾通過中國機電進出口商會進行協(xié)調(diào)，但康佳堅持不讓步，最終歐盟推翻從2002年8月執(zhí)行至今的“價格協(xié)議”。

　　根據(jù)歐盟此前作出的規(guī)定，任何一家企業(yè)違反“價格協(xié)議”的承諾，將視為所有企業(yè)都違反了規(guī)定。2002年，歐盟發(fā)布公告稱，接受中國機電進出口商會及廈華、海爾、海信、康佳、長虹、創(chuàng)維、TCL等7家彩電企業(yè)聯(lián)合提出的向歐盟出口實行價格與數(shù)量承諾的建議。

　　不過，于治璞表示目前尚在處理此事，盡管目前尚未收到歐盟方面的正式函件，一旦上述反傾銷舉措已成既定事實，商會將會召開緊急會議磋商應對。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，中國生產(chǎn)的傳統(tǒng)彩電原本就徘徊在微利和虧損邊緣，重征基本意味著歐盟市場徹底對中國傳統(tǒng)彩電出口關上了大門。

　　“這次因康佳而引起的‘抵制’反應，不過是這一矛盾的集中體現(xiàn)�！敝袊�家電研究院一位負責人指出，盡管2002年雙方達成出口協(xié)議對中國彩電進入歐盟市場是關鍵性的突破，但也為現(xiàn)在的摩擦埋下了伏筆。

　　康佳號召同行團結

　　康佳表示歐盟的反傾銷措施不會阻礙中國彩電企業(yè)的國際化步伐，并號召國內(nèi)同行團結一致。

　　“事情并不是‘康佳拒絕現(xiàn)場認證’這么簡單�！弊蛉�，康佳集團向記者發(fā)來澄清函件，表示歐盟與中國彩電行業(yè)的貿(mào)易摩擦根源在于“歐盟拒絕承認中國市場經(jīng)濟地位以及由此給予中國彩電企業(yè)的不公正待遇。中國的彩電行業(yè)已經(jīng)是一個高度成熟和完全市場化的產(chǎn)業(yè)，康佳多年來一直與國內(nèi)同行一起遵守國際貿(mào)易規(guī)則。

　　據(jù)康佳方面稱，至今并未收到歐盟委員會關于恢復征收反傾銷稅的官方文件，也沒有從中國機電產(chǎn)品進出口商會得到對這一信息的證實。

　　康佳方面透露，歐盟對中國彩電產(chǎn)品出口征收44.6%的反傾銷稅從來都沒有停止過。雖然2002年迫于市場壓力，國內(nèi)彩電出口企業(yè)與歐盟達成了固定“價格承諾”下的“出口配額”協(xié)議，每年有40萬臺的出口配額，但在配額之外中國企業(yè)要向歐盟出口彩電同樣要被強行征收44.6%的反傾銷稅。

　　據(jù)記者了解，2002年的“價格承諾”和“出口配額”協(xié)議已成為中國彩電企業(yè)出口歐盟的實際障礙。事實上早在去年8月，康佳通過與國內(nèi)主要的彩電出口企業(yè)磋商，一致決定終止該“價格承諾”協(xié)議。

　　康佳“堅持不讓步”的背景是，由于歐元匯率變動以及機電產(chǎn)品成本快速下降的原因，到2005年，承諾價格已經(jīng)高出市場價格60%以上，導致中國彩電產(chǎn)品實質(zhì)上不可能進入歐盟市場。實際上從2005年開始，中國本土對歐盟市場已無顯像管彩電產(chǎn)品出口。

　　“歐盟對中國彩電企業(yè)的反傾銷措施不會阻礙中國彩電企業(yè)的國際化步伐�！笨导逊矫孀蛱毂硎�，在國際化道路上，打破國際貿(mào)易壁壘、爭取公平合理的競爭環(huán)境絕不是單個企業(yè)的努力可以實現(xiàn)的，因此，希望政府相關部門及行業(yè)協(xié)會聯(lián)同中國企業(yè)一起，提高整體效用，發(fā)揮更大作用，同時我們也呼吁同行企業(yè)團結一致，共同奮斗，為提升“中國創(chuàng)造”的整體競爭力而邁出更大的步伐。

　　多數(shù)廠商不懼反傾銷

　　除廈華外，由于多數(shù)企業(yè)在國外建立了生產(chǎn)基地，認為歐盟此舉不會對中國彩電產(chǎn)生較大影響。

　　記者在聯(lián)系海爾、廈華、TCL、長虹、創(chuàng)維等其他幾家彩電出口廠商，其均表示也是剛剛得知此事，但尚未收到任何正式函件和通知，將會積極同家電進出口商會溝通。

　　“此次歐盟對中國彩電出口商征收反傾銷關稅，TCL彩電目前海外業(yè)務的拓展與經(jīng)營并無影響�！盩CL方面發(fā)來回應函表示，自2004年兼并重組湯姆遜彩電業(yè)務后，TCL已經(jīng)通過國際化整合建立起全球性的業(yè)務網(wǎng)絡。

　　在歐洲市場，TCL目前使用Thomson品牌進行生產(chǎn)和銷售。通過在歐美市場內(nèi)部（波蘭及墨西哥）設立工廠，我們能夠有效回避當?shù)厥袌龅姆磧A銷訴訟，在與當?shù)厥袌鼋?jīng)濟雙贏的方式下，實現(xiàn)海外業(yè)務的穩(wěn)定增長。

　　而廈華發(fā)面則沒有TCL那么輕松。

　　“如果歐盟實施了上述舉措，廈華將會立刻聯(lián)合其他彩電廠家明確提出應訴�！痹摷瘓F新聞發(fā)言人總裁助理魏自力表示，之前國內(nèi)廠商與歐盟達成的彩電出口協(xié)議是幾家廠商和歐盟共同努力的結果，如果此次歐盟再次提高關稅，無疑是又將中國彩電拒之門外，對每個企業(yè)都將有不同程度的影響。

　　與其他同行相比，廈華公司出口彩電由于基本上在本土生產(chǎn)，因此遭受的影響稍微大一些。

　　不過魏自力同時表示，如果歐盟真的實施了上述舉措，對廈華并不會造成太大的沖擊，因為其出口到歐盟的產(chǎn)品主要是平板電視等高端產(chǎn)品，而這些并不在出口限制之列。據(jù)海關統(tǒng)計資料，2005年廈華平板彩電的出貨量超過85萬臺，占全球4%份額，在其全部出口彩電中的比重也大大增加。

　　專家擔心波及高端產(chǎn)品

　　歐盟目前的反傾銷范圍僅僅針對傳統(tǒng)彩電，平板彩電則不受影響。但目前歐盟已經(jīng)對平板彩電設置了10%的關稅門檻。

　　早在1998年11月，歐盟裁定對中國彩電加倍征收44.6%的反傾銷稅，韓國三星和LG參加了此次歐盟反傾銷調(diào)查，結果被完全免除了原來的反傾銷稅，改為正常稅率。

　　當時，由于中國企業(yè)無一應訴，中國彩電基本被趕出歐洲市場。

　　直到2002年，中國彩電進軍歐盟才有了轉機。是年中國機電進出口商會等相關行業(yè)協(xié)會及企業(yè)與歐盟的相關部門、生產(chǎn)廠商進行了艱苦的談判，并最終使歐盟接受中國彩電廠商價格及數(shù)量承諾，廈華、海爾、海信、康佳、長虹、TCL、創(chuàng)維7家彩電企業(yè)的產(chǎn)品獲準進入歐盟市場，分享40萬臺傳統(tǒng)彩電的配額限制，而平板電視不受此配額限制。

　　40萬臺的出口量，對于中國彩電企業(yè)來說，無疑是一個“瓶頸”。

　　由于受出口數(shù)量的約束，國內(nèi)幾家彩電廠商出口歐盟的彩電并未有預期的盈利，為此它們已經(jīng)向進出口商會等方面提出過意見，并紛紛加大高端彩電的出口額度。

　　目前中國企業(yè)值得樂觀的是，當初與歐盟達成的彩電出口主要是傳統(tǒng)的中小屏幕尺寸的CRT電視機，而近年來逐漸形成市場主流的平板、數(shù)字電視并不在限制之列。據(jù)中國家電協(xié)會方面分析，此次歐盟的舉動主要是針對國內(nèi)產(chǎn)地的出口彩電，而目前國內(nèi)幾家彩電巨頭在國外生產(chǎn)基地生產(chǎn)并銷售的彩電并不會受到影響。

　　據(jù)廣東口岸的統(tǒng)計資料，2005年廣東口岸出口彩電共4371萬臺，同比增長54.6％，其中平板電視增長140％，而每年40萬臺的CTR彩電在國產(chǎn)彩電出口中所占的比重并不大。

　　但業(yè)內(nèi)專家也擔心，歐盟的反傾銷會波及到高端產(chǎn)品。

　　上海交電家電商業(yè)行業(yè)協(xié)會王海平指出，歐盟此次再次提高關稅表面上只是針對這40萬臺CTR電視機，但在目前進出口貿(mào)易摩擦頻繁時期，歐盟的舉動將很可能對中國彩電廠商生產(chǎn)的高端電視產(chǎn)生潛在影響。

　　據(jù)悉，歐盟近年來對平板電視已經(jīng)設置了限制性的門檻，稅負也在10%以上。

　　■觀察

　　一場虛驚？

　　與其他行業(yè)遭遇反傾銷時的表現(xiàn)相比，昨日中國彩電企業(yè)對于歐盟的反傾銷大棒可謂相當“低調(diào)”。彩電企業(yè)的冷靜讓人感覺此次歐盟的此舉對于中國企業(yè)而言僅僅是一場虛驚。

　　“由于在技術上堪與國外產(chǎn)品比肩，反傾銷將不會對中國彩電行業(yè)產(chǎn)生實質(zhì)性沖擊�！庇幸环N聲音樂觀地認為，中國彩電出口遭制裁不過是虛驚一場。

　　這種樂觀應該是有一定道理的。

　　與其他“中國制造”諸如紡織品、皮鞋產(chǎn)品不同的是，中國的彩電行業(yè)由于較早經(jīng)歷了市場化的洗禮，如今彩電產(chǎn)品的品質(zhì)完全不遜于國外產(chǎn)品的質(zhì)量。尤其是在傳統(tǒng)彩電正在被淘汰的今天，平板彩電正在成為出口彩電的“主流”。

　　高端產(chǎn)品由于擁有技術優(yōu)勢，就不會向紡織品那樣，依靠低價獲得競爭優(yōu)勢。這就會讓專門針對“低價”的反傾銷大棒無處下手。

　　在國際貿(mào)易中，越是那些低端產(chǎn)品越容易遭遇反傾銷，而目前中國彩電企業(yè)已經(jīng)抓住了向平板電視更新?lián)Q代潮流，基本上已經(jīng)擺脫了生產(chǎn)低端產(chǎn)品的形象。

　　以此次歐盟對中國彩電下手為例，其征稅對象仍然是傳統(tǒng)電視，而事實上，傳統(tǒng)電視在中國企業(yè)的出口份額中已經(jīng)不再是主流。因此，歐盟的反傾銷大棒也就不會對中國企業(yè)產(chǎn)生實質(zhì)性沖擊。

　　早在一年之前，中國彩電行業(yè)就已經(jīng)認識到，與其考慮如何沖破國外的市場封鎖，不如加快高端產(chǎn)品的研發(fā)和推廣。事實上，目前在國內(nèi)彩電市場上，傳統(tǒng)彩電已經(jīng)江河日下。彩電企業(yè)之間的競爭，早已經(jīng)轉向高端市場。

　　中國彩電企業(yè)不懼怕反傾銷還有一招，就是“繞道”出口。

　　康佳此次為何有底氣反對歐盟的調(diào)查，并說出歐盟此舉不會影響其繼續(xù)進入歐洲市場的話來？一個很大的原因是其早已在墨西哥、印尼、

　　與康佳類似，國內(nèi)多家彩電企業(yè)都已經(jīng)在國外建立了生產(chǎn)基地，這也在很大程度上化解了被制裁的風險。

　　當然，“繞道”出口策略從根本上講還是因為中國彩電企業(yè)的技術不落后于人。落后才容易挨打，不落后才從容。如果中國彩電企業(yè)向國外出口的全是最高端的產(chǎn)品，歐盟的反傾銷自然就無從談起。（編輯：王彥艷）