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出租車座談會的哥迎來利好油價運價將聯動的士或調起步價
“一輛出租車要承擔23項稅費，油價漲一分司機就虧一分……”昨天，在昆明市出租車行業座談會上，省委副書記、常務副省長秦光榮為的士司機們算了一筆賬。他同時也給司機們帶來幾個好消息：我省將在2個月內制定出臺出租汽車“油價、運價聯動”價格機制，起步價可能調整，以后交警對的士司機輕微違法要以教育為主，不能動不動就罰款。
秦光榮說，到2005年年底，我省共有出租汽車25554輛，提供了3萬多個就業崗位，其中昆明城區有6901輛，從業人員達1萬多人。一般每輛出租汽車都維系著2至3個家庭，提供1至2個就業崗位，出租汽車行業已經日漸成為城市文明的第一張名片。幾年來，我省出租汽車隊伍涌現出了很多好人好事，得到了政府和人民群眾的認可。
現狀
的士太多供大于求23項稅費名目太多油價上調收入下降受到非法營運沖擊
秦光榮說，目前我省出租汽車行業存在一些問題：
一是與城市建設發展總體規劃要求脫節，在一些城市，存在著出租汽車供大于求問題，出租車之間、出租車與公交車之間的競爭比較激烈。
二是出租汽車經營者承擔著23項稅費，名目太多，稅費負擔較重。
三是經營成本逐漸增大，尤其是占總支出近40%的燃油費支出，在油價上調時承受的壓力較大，導致收入下降(見右下圖表)。
四是正常的營運經常受到非法營運的沖擊等等，亟待解決。
利好
可適當調整起步價清理規范各項收費
輕微違法教育為主
發兩個月臨時補貼
秦光榮帶來的利好消息有：合理調整運價，穩定從業人員收入。爭取在2個月內制定出臺出租汽車“油價、運價聯動”價格機制。可采取適當調整起步價、單位里程價或加收燃油附加費，也可以調整起步公里數，同時實行低速等時計價規則，調整返程空駛、等候延時、特殊時段運價等。
清理和規范各項收費。要清理、糾正各地擅自出臺的收費項目。加大收費標準制定和收取的透明度。清理規范出租汽車經營權有償出讓。
整頓市場經營秩序。盡快制定包括出租汽車在內的城市公共交通規劃；對出租汽車在營運過程中發生的一般性輕微違法和臨時停靠等行為，交警、城管等部門將以規勸、教育為主，杜絕隨意罰款和以罰代管等不規范執法行為；增設出租汽車免費停車泊位和招呼站，制止公共場所隨意收取出租汽車停車費和無理限制載客出租汽車出入的行為；相關部門要加大力度打擊非法營運、欺行霸市、收取“地皮費”或“保護費”，以及阻礙、破壞合法營運車輛正常經營等違法犯罪活動。
發放臨時補貼。首先，出租汽車企業也要承擔一定的消化油價調整壓力的責任。其次，在調價措施近期難以到位的情況下，省政府決定，對出租汽車發放2個月的臨時性補貼，補貼標準有關部門要盡快研究，拿出具體的意見。
呼吁
理解支持油價改革
秦光榮說：“石油價格形成機制綜合配套改革是當前的一項重要工作，希望出租汽車企業和廣大出租汽車駕駛員從大局出發，正確理解油價改革帶來的矛盾和困難，支持油價改革，自覺維護出租汽車行業的穩定，有問題，要通過合法的渠道向政府和相關部門反映。在政府想辦法減輕企業負擔的同時，出租車企業也要想辦法加強出租車行業管理，為司機提供全方位服務，減輕司機負擔。政府和有關部門要認真聽取出租汽車企業和駕駛員的呼聲和意見，并根據各地實際情況積極調研，努力解決好他們所反映的意見和問題。我相信，石油價格形成機制綜合配套改革會得到廣大出租汽車企業和駕駛人員的充分理解和支持，通過大家的共同努力，促進我省出租汽車行業健康發展。”
建議
出租車司機學外語
“出租車駕駛員要做城市的主人，當好云南的形象大使，要把每一位乘客當作你請來的客人。”昨日，秦光榮與昆明出租車從業代表面對面地這樣說優質服務。
他說，出租車首先要干凈整潔，客人一上車，司機可以給客人說說云南和昆明的好處，最好能拿出宣傳小冊子給客人看看。同時，行車要講究禮貌，不開霸王車，保障行車安全。乘客有困難的，可以幫助他解決困難。一定不要宰客。可以學點英語或東南亞小語種，方便和國外客人交流。秦光榮說，出租車司機要全面履行公民職責，支持政府工作。
細賬
每天最少要跑30趟
張師傅，昆明萬能出租汽車有限公司的哥，車是自己的，由自己和家人共同經營。他算了每月的支出賬。
交給公司的產值費用——1100元/月(1人1車)，1300元/月(2人1車)，此外，每年有2個月旺季上調200元；保險費——584元/月；維修費(以新車計算)——100元/月；油耗(以富康車流動載客計算，40升/天，休息1天/周)——1040升/月，目前93號油價4.6元/升，油耗1200×4.6=4784元。
總計：1人1車1100+584+100+4784=6568元/月，平均每天要拉27趟，旺季上調200元后，每天增加1趟。2人1車
1300+584+100+4784=6768元/月，平均每天要拉28趟，旺季上調200元后，每天增加1趟。
張師傅說，自己的車所花費用要少一些，如果是承包別人的車，就要花更多的錢了。據了解，目前昆明市出租車的承包行情為全包新車3200元左右，半新車2800元，舊車2500元。承包一輛出租車一個月要花費將近1萬元，平均每天要拉41趟才能夠本。
記者了解到，出租車司機每個月的支出都不少于6500元，如果按照8元起步價來進行經營的話，出租車司機每天要跑30多趟，才能夠與支出持平。
昆明七大措施應對燃油漲價 賓館飯店火車站的士停車全免費
26日起對昆明市出租汽車實施補貼，賓館飯店停車場免費對出租車開放，今后將建立出租汽車GPS衛星定位系統和指揮調度中心，統一調度和電話預約……
昆明市市委副書記、市長王文濤昨日在會上表示，省市政府都十分重視燃油價格上漲對出租車行業帶來的影響，為了保證出租車行業正常營運，為出租車營造一個良好的經營環境，昆明市將開展兩項專項整治，第一是加大對黑車的打擊力度，同時打擊收取“堂口費”和欺行霸市的行為。昆明市副市長梁曉谷對昆明市將采取七項措施應對燃油漲價作了詳細介紹。
清理行政性收費
梁曉谷表示，昆明市將認真組織調研，進一步清理和規范出租汽車行業行政性和經營性收費，對各項收費標準作進一步清核，使出租汽車行業各種稅費更加合理，有效應對燃油價格上漲帶來的影響。而在這些措施尚未出臺之前，昆明市將按照國家和省的政策規定，給予出租汽車臨時性政府補貼。
運價與油價聯動
昆明市將對出租車價格進行調整和疏導，根據燃油價格上漲的情況，綜合考慮市場供求和社會承受能力等因素，按照企業、司機和乘客合理分擔的原則，制定和實施燃油附加費，分階段組織實施。研究和建立與燃油價格聯動的出租汽車運價機制。
靜態攬客降成本
應該鼓勵出租汽車司機改變經營模式，由“動態攬客”轉變為“靜態攬客”，減少油耗和空駛率，鼓勵司機自己動手洗車和保養，降低經營支出等費用，自行消化部分因油價上漲增加的負擔。
攬客將電話預約
昆明將利用高科技手段建立出租汽車GPS衛星定位系統和指揮調度中心，實現統一調度和電話預約，合理配置出租車資源，方便市民，提高運營效率，減少營運成本。
制度創新降成本
應該由企業和車主合理分擔由燃油所造成的部分影響。按照市場經濟規律，引導出租汽車企業優化整合，做大做強，加強內部管理，建立現代企業制度，降低管理成本，合理降低企業管理費，同時引導車主合理降低承租費，通過以上措施，使企業和車主各自消化一部分。
飛機場停車免費
改善營運環境，加強出租汽車專用候客泊車位和專用停車場(站)建設和管理，劃出部分現有路內停車收費泊位給出租汽車免費停車，取消出租汽車飛機場、火車站停車費和賓館、飯店等停車場對出租汽車免費開放。繼續打擊非法營運的力度，維護正常的營運秩序。協調解決出租汽車由甲地到乙地長途運送乘客被處罰的問題。
廣告費讓利于車
將進一步修改和完善《昆明市客運出租汽車管理條例》，出臺《出租汽車行業管理實施細則》，制定《出租汽車經營權管理辦法》，建立健全經營權轉讓機制，促進行業良性發展。進一步規范出租汽車行業協會工作，發揮行業協會的作用，從今年開始，將出租汽車行業每年80萬元車身廣告維護工作經費和每年約80萬元保險代辦勞務費“讓利于車、還利于民”。
省發改委：春苑加油站擅自提價被罰
省發改委主任和段琪：通過調研，我們發現出租車的空駛率達到53%，如果提價，可能會影響生意。
最遲在今年5月前形成出租車更合理的價格機制，當然要召開聽證會，聽取社會各方面的意見，從而確定調什么價，調多少，怎么調價。對于昆明春苑加油站在油價上漲之前擅自提價，有關部門已進行調查，認定事實成立，現在對該加油站進行處理，從3月28日起停業整頓，追究成品油的進貨渠道，相關職能部門還將進行調查，對相應業主將給予經濟處罰。如果情節嚴重，將對該加油站吊銷營業執照。
省建設廳：我省將出臺價格應急機制
省建設廳廳長馮志成：下一步要出臺出租車行業價格應急機制，任何提價都將科學、合理。盡快研究補貼機制，出臺補貼方案。全省要形成信息溝通網絡體系，建設部門和交通部門都要建立聯動機制，實行動態信息管理。要打擊黑車、欺行霸市、亂收費等。
省地稅局副局長張美瓊：從1994年至今，對出租車司機核定的營業稅就沒有改變，說明在稅收政策方面已經對出租車行業給予了照顧。將嚴格執行政府對出租車行業的稅收政策。
昆明的哥的姐座談會上建議起步價最好10元公交道能否走走
“將起步基價公里數改為2公里，同時將每公里價改為2元；將起步價降為5元，基價公里為2公里；非法營運屢禁不止；要打擊“堂口費”等不合理收費；公交優先的一些特殊政策應該向出租車傾斜；出租汽車行業社會保障機制不健全，多數未參加社會保險。”在昨日的座談會上，出租汽車司機、出租汽車公司代表分別對調整出租汽車運價和改善出租車的營運環境發表了自己的看法。
有的出租車司機提出將起步價降為5元，基價公里為2公里，讓更多乘客打車，降低空駛率。另外也有司機認為應該保持現有的價格不變。
昆明明成出租車公司彭鯤：出租車起步價仍定為8元，將起步基價公里數改為2公里，同時將每公里價改為2元。
出租車司機
建議取締中巴車 收取燃油附加費
在座談會上，郭忠生說，起步價應保持不變，因為調整起步價會造成乘客分流，打車的人減少，但可以調整單位里程價、返程空駛以及等候等方面的價格。同時可以考慮通過向乘客征收燃油附加費的形式減輕油價上漲帶來的壓力。由政府公告說明，司機單獨開票，這樣方便可行，所收的費用也可以根據油價的漲幅進行上漲或下調，就像收取過橋費和過路費一樣，方便可行。
大部分出租車司機表示，應該重新明確界定“公共交通”的概念，對出租車的作用重新定位，而公交優先的一些特殊政策應該向出租車傾斜，讓出租車真正實現招手即停、快上快下。同時在出租車夜間行駛和載客的時候可使用公交車道。
萬通出租汽車公司曾召萍認為，應該取締中巴車，應該限制公交車的數量，給出租車留下一定載客空間。
一些電動三輪摩托車與二輪摩托車非法營運，像北站、百貨大樓、新聞路口等地，都有黑車非法運營。出租車駕駛員一致認為，應該對這些欺行霸市和濫收費的行為進行嚴厲打擊。同時，對出租汽車欺行霸市的行霸、市霸要堅決打擊，保證出租車的正常營運。
出租車公司
建議取消“堂口費” 要打擊“行霸市霸”
新星旅游出租汽車公司梅鴻：出租車8元起價，22點以后10元起價，基價公里為2公里，以后每公里2元。
昆明宏華出租汽車公司孟春生：出租車起步價調整為10元，基價公里和每公里價格都不變。
萬能出租汽車公司的翟國俊認為，政府應該改善出租車的營運環境、取消“堂口費”等不合理收費。
新星旅游出租汽車公司的梅鴻介紹，在昆都、金馬碧雞坊等地段有一些“行霸”，一些出租汽車在這里劃定勢力范圍，不準別的出租車載客。出租車要想在白塔路某歌舞廳門口停車拉客人，每個月要交600元，另一些地方如昆都、國防路的一些娛樂場所也要收300元。而一些小區門口黑車更是明目張膽，一次他在梁源小區門口數了一下，竟停著97輛黑車，收費不等。他建議嚴厲打擊這些行霸、市霸。
建GPS調度網絡可降低空駛率
郭忠生認為，根據今年2月份采集的數據顯示，昆明的出租車空駛率在52%以上，而同等城市正常的空駛率應該在30%左右。昆明乘客乘坐出租車的平均里程是4.4公里，每輛出租車每天平均搭乘28名乘客。政府采取臨時補貼等應急措施是非常必要的，但是也應該采取長期的措施從根本上解決油價上漲帶來的影響。
昆明市已經在主城區37條街、85個點等客流、物流密集區設置了325個出租汽車專用停車泊位，但是出租車司機普遍認為昆明還應該劃定更多的出租車泊位，在一些商業比較集中的地方應該多劃一些出租汽車載客泊位，方便出租車靜態候車。郭忠生還表示，昆明市應該逐步建好GPS調度網絡，讓動態候車變為靜態候車，降低油耗，也降低空駛率。
應嚴厲打擊非法營運車
2005年，昆明市查獲非法營運車516輛，但大部分出租汽車司機認為，政府應該加強對黑出租車的打擊力度。萬能出租汽車公司董事長尚開偉認為，除了轎車、微型車，對于載客的兩輪及三輪摩托車也要進行取締。因為兩輪及三輪摩托車數量非常多，許多不能夠進城的摩托車也跑到二環內拉客，影響了市容，阻塞了交通。因此應該加大對黑車的打擊力度，保障出租車的合法權益。
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