發改委:近期改革首推行政管理體制改革 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年03月24日 14:47 中國消費網 | |||||||||
“政府本身所擁有的權力和作為經濟社會管理者所處的特殊位置,決定了政府在發展和改革中所起的特殊作用。必須把推進政府行政管理體制改革作為全面推進改革的關鍵! 國家發展和改革委員會經濟體制綜合改革司司長范恒山23日在2006年全國經濟體制改革工作會議上介紹近期推進改革的著力點時,首先強調的就是政府行政管理體制改革。
這些年,我國經濟保持持續高速增長,政府起了極為重要的積極作用。但是,投資過熱、低水平重復建設、地區封鎖與市場分割、社會事業發展薄弱等深層次矛盾和問題長期存在并不斷發展,也與現行政府行政管理體制不合理密切相關。 “瞄準建設責任政府、服務政府和法治政府,進一步推進政府行政管理體制改革。”范恒山指出。 政府行政管理體制改革的核心是轉變政府職能,使政府成為從事經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務,全力履行相關職責的責任政府;成為致力于為市場主體排憂解難和創造良好環境的服務政府;成為全面依法行政并受法律嚴格制約監督的法治政府。 據范恒山介紹,當前政府行政管理體制改革的重點是進一步縮小政府從事事務的范圍,把與政府性質及職能不相符的事務都交給企事業單位和市場中介組織,其中特別是涉及到企業投資、人事管理等方面的事務;進一步完善行政管理方式,繼續縮小行政審批范圍,能通過核準和登記備案方式管理的一律實行核準和登記備案制度。 進一步深化政府機構改革,加強和完善從事經濟調節和社會管理的機構,撤銷那些直接從事和干預微觀經濟活動和社會事務的機構;進一步完善公務員特別是領導干部選拔任用和政績評價制度,更多地使用反映人民群眾切身利益狀況和經濟社會協調發展的指標體系;進一步完善科學民主的決策機制,推行重大決策失誤引咎辭職、經濟賠償等制度;進一步健全政府管理法律體系,強化對政府行為的監管。 近期改革的第二個著力點是完善推動科學發展的經濟調節機制。抓緊界定各級政府事權,相應調整和規范中央與地方、地方各級政府間的財政收支關系。加快推進國有金融企業股份制改革。進一步落實企業作為投資主體的自主權。建立反映市場供求狀況、資源稀缺程度和有利于協調發展的價格形成機制。 要著力于構建市場主體規范運作的制度基礎和社會環境。將從加快各類企業制度創新、建立健全社會信用體系、全面推進市場法制建設三個方面加大改革力度。 要著力于形成合理的社會利益分配格局和有效的社會成員風險應對機制。將立足于保障社會成員公平就業的權利,推進就業體制改革;立足于維護分配過程和機會的公平,推進收入分配體制改革;立足于維護全社會成員基本生存權利,推進社會保障體系建設。(編輯:劉洋) |