以科技創新推動新農村建設

　　近幾個月來，國家密集地出臺了一系列加強新農村建設的文件，提出了新農村建設的方向、任務與措施。同時，促進科技創新也成為中央政府的重要政策。就我國農村的基本特點、“三農”問題的現實表現和政策之間的關聯關系看，有必要將科技創新與新農村建設結合起來，以新農村建設為科技創新提供廣闊平臺，以科技創新推動新農村建設。

　　世界上的農業生產都是以土地和勞動力的投入為基本資源的。在各個國家，由于土

地和勞動力的稟賦不同，發展農業的方向有所區別。通常，土地資源稀缺、而勞動力資源相對豐富的國家，應該注重發展土地節約型農業；而勞動力資源短缺、土地資源豐富的國家，應該注重發展勞動力節約型農業。現代農業發展的突出特點，就是更多地以技術創新來代替稀缺性的農業資源投入，以提高農業的經濟效率。在勞動力稀缺的國家，現代農業通常是采用機械化為特色的科技創新模式，推廣規模化農業，減少對勞動力的依賴；而土地資源稀缺的國家，則更多地采用高產良種和化肥等科技創新方式，提高單位面積的產出，來減輕對土地的依賴。

　　長期以來，中國是一個典型的勞動力資源豐富而土地相對短缺的國家，決定了農業的發展方向應該以節約土地為主要方向，使以科技創新來提高單產成為現實必要。20世紀后期，我國在包括雜交稻在內的一系列農業技術方面取得創新性突破，在中國農村勞動力更為密集分布的背景下，極大地提高了中國農業的產出效益。

　　目前我國人均耕地只有1.4畝，相當于世界平均水平的40%，科技對農業發展的貢獻率只有40%左右。而世界發達國家科技對農業的貢獻率都在70%-80%，在干旱缺水的以色列，科技創新對農業增產的貢獻率甚至高達90%以上。兩相對照，顯示出科技創新在推動中國農業發展上有很大的提升潛力。新農村建設的重要方向之一，就是要大力發展現代農業，也就必須推進科技創新。在具體政策的組織實施上，要加快老化低產種子的淘汰速度，擴大高產優質良種的覆蓋率；重視水肥資源的合理配置，加強對中低產田的技術改造；把握市場的變化趨勢，積極調整和優化種植業結構；依靠現代科技治理面源污染，擴大無公害綠色農產品的種植面積；通過建設一村一品的專業村，一鄉一業的專業鎮，促進專業化技術的創新和轉化應用；大力生產面向國際市場的水果、花卉、水產品、畜產品、小雜糧等需要精耕細作和實用技術投入的勞動力密集型農副產品，適度進口小麥、玉米等需要大規模機械化生產的土地密集農產品，提高農產品的國際

　　高水平的科技創新與高素質的農民加以組合，才能實現高水平的農業產出。同樣，較高素質的農民進城，也才有較多的就業機會和較高的收入。要根據市場對人才的需要，確定人才培訓方向，加強農村職業技術教育，使受過培訓的農民能夠掌握技能，擴大就業選擇面。同時，充分利用廣播、電視、網絡等多種媒體，做好實用技術的傳播與普及工作。

　　技能培訓的目標是通過掌握實用技術來增加收入，為此需要為受培訓者尋求用武之地。要積極面對國內外市場需求，及時了解市場對勞動力的需求信息，不斷根據市場變化調整培訓方向，做好勞動力的轉移和輸出工作。要重視研究城鎮對技能型勞動力的需求，使受教育培訓的勞動力有序轉移；還可以將經過技能培訓的勞動力輸送到帶有土地密集特性而現代農業還不發達的發展中國家，在市場開放中實現勞動力與土地的更好結合。（編輯：王彥艷）