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“不敢保證國際糖價不會走低。在美國期貨市場里，如果原糖的國際價格下降到8至10美分/磅，國內糖價不能跟著走；反之，過高也不行。國內糖價應該和國際糖價相比較而不是跟著走。”
這是國家發改委經濟貿易司副司長馬占平近日在廣西南寧舉行的首屆“中國糖業企業發展論壇”上說的。
馬占平表示，目前食糖行業發展面臨三大主要方面影響。首先，受糖的替代品增加影響。馬占平說：“對于糖精，國務院加以限制，淀粉糖近年來發展較快，國家是鼓勵的。1990年全國產淀粉糖25萬噸，2000年是119萬噸，2005年430萬噸。從成本來看，如今糖價提高了，淀粉糖的競爭力也隨之提高。據有關測算，淀粉糖平均售價為2500元／噸，比蔗糖要低得多，像美國淀粉糖的產量占食糖產量的一半多，因為美國玉米便宜。”
其次，受市場風險因素影響。馬占平認為，不敢保證國際糖價不會走低，如果國際糖價下降到8至10美分/磅，國內糖價不能跟著走，反之，過高也不行。糖價的大起大落不利于農民收入的穩定增加。
最后，受消費影響。馬占平說：“去年全國消費食糖1050萬噸，今年還會這么高嗎？食糖要發展，如果糖價過高，食糖就很難銷售出去，應注意各個方面的消費能力，特別是我國農民收入低，消費困難。”
馬占平強調，我國正采取四方面措施，確保糖業穩定、良性、健康發展。首先考慮到農民增收、企業利潤、糖商利潤和消費環節的承受能力，產量的增加應小于銷售量，因為糖必需進口，一點都不進口是不可能的，如果產量超過消費量糖價就會下跌，國家宏觀調控將會很困難。因此種蔗面積應穩定，主要是從提高單產等方面入手。
其次，增加消費。糖價應與生活水平、經濟發展相適應，像美國歐盟糖價在600美元/噸，我國向他們看齊比較困難，食糖成了奢侈品不行。
再次，穩定價格。國內糖價應該和國際糖價相比較而不是跟著走，應該跟相關農產品相比。食品行業普遍反應目前糖價過高。
最后，強化食糖行業改革，處理好農民、制糖企業、糖商以及消費企業的關系，保證各方合理利潤，加強管理。行業立法正在研究，糖料管理辦法可以作為蔗區管理的依據。（編輯：盛秀華）
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