|
從今年4月1日起，我國將調整現行消費稅政策，消費稅的應稅品目、原有稅目的稅率都將有所調整。游艇、高爾夫球及球具等被列入消費稅征收范疇。
在“關注社會公平，縮小貧富差距”成為民眾及“兩會”關注的熱點問題之時，以稅收來調節(jié)貧富差異確有必要。但筆者認為在認識政策“積極效應”的同時還必須了解其可能的“負面影響”，筆者就此提出“奢侈品消費稅”負擔的討論話題。簡單看來，當然是誰
消費高檔奢侈品和服務則由誰承擔稅收，但需要警惕一種特殊的情況，即消費者或納稅人卻未必是最后的稅收承擔者。
在經濟學研究中有“稅收歸宿”問題，對此，美國經濟學家格里高利·曼昆在其《經濟學原理》書中作過解釋：“當對一種商品征稅時，這種稅收由生產者承擔還是由消費者承擔，主要取決于該商品的需求彈性與供給彈性。”因此，某些商品與服務由于征收消費稅而提高價格時，富裕群體可能選擇其他高檔消費來替代，結論是稅收實際上會落到生產者身上，某些行業(yè)工人可能會失業(yè)而面臨窘境。例證：1990年美國國會決定對豪華汽車、游艇等高檔消費品征稅，其目的是讓消費這些物品的富人交稅，以幫助窮人。結果卻是富人不再消費這些物品而以國外旅游與消費等替代，稅收由生產者承擔又影響經營能力，只好解雇工人，這項政策似乎幫了窮人“倒忙”，不得不于1993年取消。
在實際生活中也有“稅收歸宿”問題，稅收是隨著價格一起轉移的，直接看是“誰埋單誰交稅”，但是否真做到“誰消費誰埋單”呢？日前，新華社記者撰文指出，高爾夫球目前在中國尚屬一項奢侈的運動，但黨政干部接受商人邀請，享受免費的打高爾夫球等高消費娛樂健身活動卻常有耳聞。很顯然，少數黨政干部享受著高檔奢侈品和服務，但并非稅收承擔者。進一步看，稅收承擔者似乎是“埋單”的商人，但商人“埋單”的目的是為了換取黨政干部手中的“公權力”。說到底，這項稅收的最終承擔者就是民眾。
“稅收歸宿”問題影響著“消費稅政策”的實施效果，在經濟學意義上的改進需要政府及決策者思考研究，而在現實生活中的“公權、公款埋單”現象更值得全社會警惕。必須根治“權錢交易”的土壤，從限制可能帶來部門和團體利益的權力著手，加速行政改革，減少部門對微觀經濟的干預權，并進一步強化民眾對公務員和政府其他工作人員的監(jiān)督。惟有行政權力受到有效約束，“利用價值”降到最低，商人為黨政干部“埋單”的現象才能逐步消亡，百姓也不必再變相承擔“奢侈品消費稅”。（編輯：劉洋）
| 
