從5月10日起,北京月票形式將進行現代化升級,一卡通IC卡正式代替紙制月票,后者有可能成為專家收藏品甚至文物。
月票是北京人生活中的大事。北京市民對公共交通工具的依賴程度比較高,57.5%的市民出行主要依靠公共汽車、地鐵、城鐵,在上班族和學生中這一比例更高。在一些發達國家也是如此,無論是巴黎還是倫敦,紐約還是東京,上至官員下到百姓,上下班大多乘坐地
鐵或公共汽車。其重要原因就是通行于這些大城市公共交通的“國際慣例”———政策性虧損補貼的月票制與一票制。福利性將保證城市低收入群體出行,而價格優勢提升公交的競爭力,培養了公交客流。
應該肯定,在國內不少城市已經取消月票的背景下,北京延續了月票制度,保持了其福利性傳統。按照新的規定,新的IC卡月票每月的使用次數由去年聽證會前的120次增加到了140次,用一卡通IC卡乘坐月票無效線路還將享受8折優惠。另外,北京享受居民最低生活保障待遇的人員及其家庭的學生,將得到每月10元的政府補貼。
此外,今后北京市將繼續加大對公共交通的政府補貼。針對IC卡月票在無效線路享受8折優惠等公交企業損失,政府財政將給予適當的補償。同時,IC卡將使人們一卡暢行北京。人們再不用為換車后,不斷購買車票發愁。一票制將為換乘樞紐建設、運營的成功提供基礎,所謂公交優先,其實就是票制優先,“零換乘”也就是“車票的零換乘”。
不過,隨著月票形式的現代化升級,相應的管理也要增加透明度和公正性。例如,在IC卡月票的辦理中,規定了“外地在京人員在新購月票卡時,需要攜帶暫住證”。目前,在全國不少地方的規定里,常住人口和暫住人口在辦理月票的問題上不作區別,而北京把月票和暫住證掛鉤,似可商榷。要知道,對于總量已達458萬北京流動人口來說,他們應該能夠與所有在這里生活的人一樣,只需自己的身份證就可以辦理月票。而且,福利性月票的對象也應該是所有在首都出行的人,即使他們是短期旅行者,也應該具有憑身份證購買月票的權利。
而且,目前僅部分月票使用者享受地鐵公交補貼,這不僅會產生社會不公,而且是造成地鐵月票倒賣的社會問題的根源。這說明,政府應該加大公交和地鐵月票發行力度,讓更多的人享受;并對之細化、多樣化,力爭讓在首都的每個出行者,都可以自由使用適合自己需求的月票,這是優先發展公共交通的終極目標。
現代化城市交通需要公交支撐,公眾選擇公交需要有方便、價廉的月票。發展公交是北京城市交通的基本策略,按照《北京交通發展綱要(2003~2020)》,2010年公交分擔率60%,2020年要達到70%。要達到這些目標,必須要有現代交通技術的支持,以及透明、公平的管理體制下的福利月票制度。
只有人們紛紛走上公交車,從個人出行方式選擇上解開北京擁堵死結,暢通北京才能到來,北京宜居指數的提高、生活環境的改善也才能實現。(編輯:劉洋)
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