|
產(chǎn)能過剩正成為制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。日前國務(wù)院辦公廳正式發(fā)出通知，對(duì)產(chǎn)能過剩發(fā)起一場(chǎng)“戰(zhàn)斗”。
市場(chǎng)配置資源
中國政府網(wǎng)昨天在其主頁上公布了《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的
通知》（以下簡稱《通知》）。這份《通知》措辭比較嚴(yán)厲地指出，當(dāng)前，部分行業(yè)盲目投資、低水平擴(kuò)張導(dǎo)致生產(chǎn)能力過剩，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)突出問題，如果不抓緊解決，將會(huì)進(jìn)一步加劇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾，影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
此前，據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱介紹，從2005年下半年開始，中國的鋼鐵、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、銅、汽車等行業(yè)就開始顯現(xiàn)產(chǎn)能過剩。目前這些行業(yè)的生產(chǎn)能力已大于市場(chǎng)需求。由于產(chǎn)能過剩，使得產(chǎn)品價(jià)格大幅回落。由于產(chǎn)能過剩，中國虧損企業(yè)虧損額同比上升57.6%.《通知》確立了加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依靠市場(chǎng)，因勢(shì)利導(dǎo)，控制增能，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，區(qū)別對(duì)待，扶優(yōu)汰劣，力爭今年邁出實(shí)質(zhì)性步伐，經(jīng)過幾年努力取得明顯成效。在具體工作中，提出了“充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用”、“綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段”等幾項(xiàng)原則。
嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目
《通知》稱：“2006年，要通過重組、改造、淘汰等方法，推動(dòng)產(chǎn)能過剩行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。”《通知》指出了包括切實(shí)防止固定資產(chǎn)投資反彈、嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目、淘汰落后生產(chǎn)能力等一系列重點(diǎn)舉措。
這些舉措包括涉及很多具體的產(chǎn)業(yè)。比如“嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目”方面：鋼鐵行業(yè)要求原則上不批準(zhǔn)建設(shè)新的鋼廠，對(duì)個(gè)別結(jié)合搬遷、淘汰落后生產(chǎn)能力的鋼廠項(xiàng)目，要從嚴(yán)審批。煤炭行業(yè)則要提高煤炭開采的井型標(biāo)準(zhǔn)，明確必須達(dá)到的回采率和安全生產(chǎn)條件。
而對(duì)汽車業(yè)，所有新建汽車整車生產(chǎn)企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)跨產(chǎn)品類別的生產(chǎn)投資項(xiàng)目，除滿足產(chǎn)業(yè)政策要求外，還要滿足自主品牌、自主開發(fā)產(chǎn)品的條件；現(xiàn)有企業(yè)異地建廠，須滿足產(chǎn)銷量達(dá)到批準(zhǔn)產(chǎn)能80%以上的要求。（編輯：王彥艷）
| 
