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天災還是人禍? 河南安陽地面塌陷事故調查


http://whmsebhyy.com 2006年03月21日 08:37 中國消費網

  去年12月26日下午1時許,河南省安陽縣都里鄉東腦村村民岳奇生突然聽到一聲巨響,他急忙跑出房屋,看到不遠處一股濃煙沖天而起,原來是村旁都里鐵礦的地面下沉了!

  據當地政府的事后調查,此次事故中,有包括工棚在內的18間房屋被埋入坑中,12名礦工失蹤。這些礦工都是上零點班的,在睡夢中隨工棚一起掉落坑中。塌陷形成一個長約100米、寬約50米、深約50米的大坑(見圖),坑體距最近的村民房屋只有60米左右,周圍的
莊稼地上有數條明顯的裂縫。

  事故發生后,安陽市、縣領導極為重視,立即組織了數百人的搶險隊伍進行搜救。由于坍塌泥土巖石多達60萬立方米,坍塌仍在繼續,最終不得不放棄搜救。

  為了保障村民的安全,有關部門決定對東腦村進行搬遷。據今年1月13日的一份《關于協調搬遷安陽縣都里鄉東腦村有關問題的會議紀要》顯示,當地政府決定用半年左右的時間完成搬遷工作。但時間過去3個月之后,村干部在電話中告訴記者,未見任何搬遷的跡象。

  同樣是這份會議紀要,明確地把此次事故定性為“重大地質災害”。市有關負責人也告訴記者,經市政府組織有關專家認定,此次事故的原因既有人為因素,又有自然因素,總體來看,這是一次地質災害,人為采礦只是很小的一個原因,沒有起到決定性的作用。

  那么,這次事故到底是天災,還是人禍?為了探個究竟,記者赴當地進行了調查。

  (一)

  東腦村始建于1982年,現有120戶、400人。上個世紀90年代初,有人到東腦村打井開礦,村里人才知道地底下有鐵礦資源。

  岳海根等村民說,在過去的十幾年里,開礦似乎沒有對他們的生活造成影響,但近兩年來,他們越來越坐臥不安了。所有村民都感到,地底下炸礦石的爆破聲好像就在村莊下面,隆隆的炮聲震得地面顫抖,窗子嘩啦啦響,有人家里的窗玻璃被震破,有人家里的地面、墻壁、房頂發生開裂現象。

  記者在東腦村看到,因采礦從地下抽上來的水隨意排放在路上,天冷結冰后,人走起來容易滑倒,也影響車輛通行;這種灰塵礦土含有量很大的水排放到莊稼地里,嚴重影響農作物的生長。

  村民還得知,東腦村地底下的鐵礦都在三鑫工貿有限公司的開采范圍,于是他們再也坐不住了,多次到當地政府部門反映,要求對林州市三鑫公司所開的都里鐵礦及時采取措施。安陽縣有關部門先后委托河南省有色地質7隊、安陽市測繪院對三鑫公司井下巷道進行了實測,結果均為:都里鐵礦巷道距村莊還有60余米,所測巷道不存在越界開采現象。

  礦長得知測量巷道的消息后,命令礦工將通往村子方向的巷道堵住。安陽市國土局在去年10月18日的復查報告指出:“對無法測量的廢巷和巷道內的封閉墻均在圖上做有標注。”村民認為,這份報告證明確實有因封堵而無法測量的巷道存在,而且這些巷道極有可能是礦工所說的通往東腦村的巷道。

  安陽縣礦管局答復村民說,考慮到村民的安全問題,他們與三鑫公司協商過能否將村子整體搬遷,三鑫公司沒有同意。

  (二)

  地下采礦早就對地面及建筑物產生了明顯的影響,如果在村民反映情況后,當地政府采取果斷措施,及時測量評估、停礦整頓,悲劇就不會發生。然而,村民們說,他們的多次反映并未引起有關部門的高度重視,得到的答復依然是:“不存在越界開采現象。”

  據村民反映,去年7月10日,礦上的保安隊長拿著一把殺豬刀,帶領十幾名手持棍棒的保安人員,在村里邊走邊罵:“你們給我聽著,誰要再去上訪,小心他的狗命!”在多方奔走未有結果的情況下,12月19日至20日,村民們堵住村里的主干道,不讓鐵礦的汽車通行。鄉干部來村里協調,答應村民一定處理好這個問題。然而,6天以后,也就是12月26日,文中開始的一幕還是不幸地發生了。

  東腦村的一名村委對記者說,發生塌陷事故的當天晚上,礦上的一名原分管礦長硬塞給他10萬元現金,交代他不要到處去說這件事,讓他體諒三鑫公司負責人的難處,他只得把這筆錢交作公用。

  塌陷事故發生后,市、縣的領導和有關部門做了大量工作,失蹤人員家屬得到了妥善的安置。市“12·26”搶險指揮部負責人告訴記者,由于都里鐵礦開礦時間長、人員變動頻繁,給調查取證帶來一定困難。

  然而,村民對于這次事故的定性意見非常大,他們氣憤地對記者說:“都里鐵礦的主要礦體是4號礦體,而4號礦體的大部分礦田分布在東腦村的底下,那礦管部門為什么無視我們的安全而給企業辦理采礦許可證?”

  當地政府工作人員都眾口一詞地說,塌陷區是老采空區,與現在的三鑫企業沒有關系,因為該企業在270多米深的地下開采,不會對地面造成影響,與本次塌陷事故關系不大,這是把此次事故定性為地質災害的主要理由之一。然而,不少鐵礦業主和地質專家指出,在二三百米深的地下開采照樣會對地面產生影響,尤其是在采空區的下面進行開采,對地面產生的影響更大。

  3月15日,一位姓岳的村干部打電話告訴記者,三鑫公司因塌陷事故停業不到20天,1月15日就重新開始采礦。他憂慮重重地說,村民依然沒有脫離生命危險,依然能聽見地底下開礦的放炮聲。(編輯:李旭波)


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