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亞洲開發(fā)銀行行長黑田東彥3月19日在中國發(fā)展高層論壇指出，中國已經(jīng)取得了高經(jīng)濟增長率，今后十年中，中國有能力通過減少貧困、改善管理能力、推動社會發(fā)展和減少發(fā)展對環(huán)境造成的負(fù)面影響，來確保經(jīng)濟增長。黑田先生在做主旨演講時說：“雖然中國已取得了令人矚目的成就，未來的挑戰(zhàn)仍然十分艱巨。”
相對東部沿海地區(qū)，內(nèi)陸貧困地區(qū)從經(jīng)濟增長和改革中獲得的實惠相對較少。他說
：“中國在從中央計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌過程中，不可避免地會加大收入分配的差距，但中國收入分配差距的惡化速度令人擔(dān)憂。”
在過去二十年中，中國的收入分配不均不斷加劇。收入不平衡已經(jīng)高于很多地區(qū)的平均水平。在教育、衛(wèi)生、社會保障和性別不平等方面也存在分配不均的問題。
為此，亞行行長提出了以下建議：一、中國約60%的人口為農(nóng)業(yè)人口，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出價值是縮小城鄉(xiāng)差距的直接途徑。應(yīng)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)種養(yǎng)殖多樣化，推廣環(huán)保型綜合農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)村金融改革，拓寬農(nóng)民的融資渠道。二、為1.5億農(nóng)村剩余勞動力創(chuàng)造就業(yè)機會，是至關(guān)重要的。應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)和民營企業(yè)的發(fā)展，向進(jìn)城農(nóng)民工提供必要的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。三、應(yīng)重視解決農(nóng)村中最貧困地區(qū)的脫貧問題。應(yīng)建立農(nóng)村最低生活保障體系，為農(nóng)村學(xué)齡兒童提供免費九年制義務(wù)教育，建立農(nóng)村基本醫(yī)療體系。
黑田先生認(rèn)為，中國近兩年來財政收入每年增長約5000億元人民幣，因此這些目標(biāo)都是可以實現(xiàn)的。他說：“這些規(guī)劃可操作性強，將加快推進(jìn)全面、公正的經(jīng)濟增長�！焙谔锵壬J(rèn)為，除了應(yīng)對發(fā)展不平衡，中國需要繼續(xù)改革法律和監(jiān)管體系，以適應(yīng)市場經(jīng)濟和世貿(mào)組織的規(guī)定。中國還需要大力改進(jìn)審計和會計制度。由于能源定價不合理，治污技術(shù)落后，自然資源有限和環(huán)境管理薄弱，中國目前土地退化嚴(yán)重、水質(zhì)不斷惡化、空氣污染和酸雨問題嚴(yán)重。他還說：“我相信，擁有豐富經(jīng)濟改革與全球化經(jīng)驗的中國政府一定有能力戰(zhàn)勝這些挑戰(zhàn)�！保ň庉嫞鹤T捷）
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