新華網北京3月20日電(記者何雨欣、雷敏)中央財經領導小組辦公室副主任劉鶴20日表示,未來20年中國將繼續城市化進程,如果城市化率按照每年上升1個百分點的速度增長,將有3億多人口從農村轉入城市。
劉鶴是在此間召開的中國發展高層論壇2006年會上說這番話的。據他介紹,目前,中國的城市化進程已進入加速發展的歷史階段,但在這一過程中,也存在值得關注的幾大問
題。
一是農業轉移勞動力基本工資標準較低,基本權益缺乏保護。很多行業一度存在拖欠進城務工人員工資的現象。
二是人力資本不足的制約問題。總體來看,中國已從勞動力無限供給向勞動力結構性過剩的階段轉變,相當多的行業出現了勞動力供給結構性短缺。
三是不同類型的城市吸納新增就業的能力存在較大區別。流動勞動力越來越集中在北京、上海、廣州、蘇州、杭州等發達城市特別是大城市,而相當多的中、小城市和內地城市的就業吸納能力明顯不足。
四是城市土地擴張速度高于城市人口的增長速度。2000年全國城市土地面積為2.24萬平方公里,2003年達到2.83萬平方公里,年均增長8%左右,而同期城市人口的增長率僅為4%左右。可見,城市的擴張,有強烈的土地融資和商業動機。這和不合理的財稅體制有直接的關系。(編輯:譚捷)
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