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3月18日，新設立的北京市昌平區龍園派出所，在北京最大的文化居住小區回龍觀正式開始辦公。隨著該所的建成并投入使用，回龍觀地區的110出警速度，將由原來的8分鐘縮短至5分鐘以內。本報3月19日的報道說，自2004年以來，北京警方就針對本市一些大型社區人口密度大、社區矛盾復雜、人戶分離嚴重等實際情況，籌建社區派出所，和傳統派出所不同的是，社區派出所和社區居民的距離更近，服務更便捷有效。
作為北京市首家專以社區為服務對象的派出所，龍園派出所這家基層警察機構的出現和運轉，具有典范意義。它不僅表現在公安機關加強和改善服務的進步性，更為其他政府部門的為民服務創造了可資借鑒的標桿。
我們知道，以前的管理特別是治安管理、派出所設置等，是以行政區劃來劃分的，也就是說管轄范圍是以單位及單位里的人為主的。如今，人們更多的經濟、社會、生活活動等，是回歸到社區里面，城市人已經趨向于社區化。這就要求城市管理、治安管理也要相應地社區化。
全國人大常委會于1954年頒布施行的《公安派出所組織條例》規定，派出所“應當根據地區大小、人口多少、社會情況和工作需要設立”，“必須密切聯系群眾”。這一規定，明確了公安派出所的便民原則。就目前情況而言，各地公安派出所通常都參照鄉鎮或街道辦事處的地域劃分原則組建，對到轄區人口和社情復雜程度的差異缺乏充分考慮。
北京市在大型社區設立派出所的做法，首先就是對有關公安派出所組織條例的法律歸位。而將派出所建在社區，不僅能縮短出警時間，更能及時有效地為居民提供服務，更重要的是將肩負服務職能的公安行政機構的觸角，真正深入到需要服務的廣大社區居民中。
有理由相信，在派出所建于社區后，縮短出警時間僅僅是民眾所能享受到的部分好處，在其他方面，比如提高居民的安全感，增加對違法犯罪人員的威懾力，增強社情控制能力，更好地進行法制宣傳教育，為居民提供力所能及的各類服務，都會隨之而生。
從派出所和民警的角度而言，離民眾的距離越近，他們就越能接觸到實際情況，越能傾聽到民眾的呼聲，也越能和民眾走得近一些。這些年來，個別地方的警察抱怨民眾不理解他們的工作，甚至有的人還對警察有較重的抵觸情緒，這種現象的產生，其實有著多種復雜的原因，而警察最大程度地拉近與民眾之間的距離，不但可以消除這種抵觸情緒，進而還能夠使二者良好互動。
將派出所設在社區，讓我們聯想到了一個問題——作為行政服務的主體，除了公安機關，其他政府部門是否也可以通過改革基層組織的模式和運作方式，完善服務體系，提高服務水平。
在這方面，一些地方的政務大廳的確是個很好的做法，但問題是，這種政務大廳畢竟不同于某一個部門的基層組織建設。在可能的情況下，如果將組織的觸角深得越廣，就越能獲得充分有效的信息，同時進行有效的反饋。
當前，除了公安機關，工商、稅務、勞動保障、衛生監管等諸多政府部門，都有必要更好地加強同民眾的聯系，盡管他們不可能全面設立社區分支機構，但完全可以考慮將服務觸角真正伸入到社區和居民中。在以社區作為主要活動范圍的今天，政府的服務深入到社區，也就在深入民眾方面跨出了重要一步。（編輯：盛秀華）
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