中消協２００５年度十大不平等格式條款評選揭曉

　　中國消費者協會3月15日公布了“2005年度十大不平等格式條款”評選結果，商場、房地產、銀行、美容等相關服務中一些格式條款、聲明、店堂告示、行業慣例等被評為“2005年度十大不平等格式條款”。商場格式條款中贈品不“三包”、存包失竊不賠償等多個規定，受到消費者最多批評。

　　中消協有關負責人指出，這些由經營者單方面制定的不平等格式條款，具有減免經

營者自身法定責任、限制和剝奪消費者合法權益、加重消費者義務的典型性。其中一部分不平等格式條款盡管在局部地區、在個別企業得到了糾正，但從全國來看，從整體消費市場來看，問題未得到根除。中消協希望通過這次評選活動，使全社會更加清醒地認識到消費領域里這些不公平、不合理的現象，警醒相關的行業和企業提高維護消費者合法權益的意識，盡早徹底改正侵害消費者合法權益的不平等格式條款。同時，也希望相關部門加大監管力度，規范企業的市場行為。

　　據介紹，歷時兩周的評選活動得到了廣大消費者的熱烈響應，40多萬人參與了網上投票，表達對

　　中消協表示，2006年將繼續深入推進不平等格式條款點評工作，重點放在督促問題的改進上，對進行點評的不平等格式條款現狀及改進情況進行調查，對改進好的行業和企業予以肯定，對問題依然存在、問題依然嚴重的行業和企業繼續采取社會監督的手段予以揭露批評，并提請政府監管部門督促其改進。

　　2005年度十大不平等格式條款具體內容如下：

　　■商場規定，買一贈一，贈品、獎品不予“三包”；打折商品概不退換。

　　點評：消費者獲得贈品和獎品是以購買商品為前提的，商場已經將贈品、獎品的成本轉移到了售出的商品之中。商場單方面免除自己的“三包”責任，是對消費者合法權益的限制，不具有合法性。

　　■家電“三包”服務規定，消費者在辦理家用電器退、換貨時，商品包裝、外觀必須完好，附件必須齊全，否則不予“三包”。

　　點評：“商品包裝必須完好”等要求不是法律規定的退換貨的前提條件。只要商品符合“三包”規定的退換貨條件，經營者就不能以沒有包裝、附件為由拒絕承擔“三包”義務。

　　■商場兒童樂園規定，兒童在此游玩，發生事故本商場拒不負責。

　　點評：商場以此條款作為店堂聲明，明顯違反有關法律規定。商家應該在游樂設施處全面準確地標明使用方法，并提供相關的服務，保障使用此設施的兒童人身安全。

　　■超市存包須知規定，寄物柜是服務性質，超市不負保管失竊及賠償責任。

　　點評：超市設置寄物柜提供免費存包服務是為提高自身服務水平，吸引消費者前來購物的一種手段，商場得到了增加顧客的潛在利益，所以這種服務實際上是一種有償服務，即有償保管。因此，超市應該承擔保管責任，并承擔因保管不善造成損害的賠償責任。

　　■種子包裝標簽標明，從購種之日起15天內請試芽，若出現發芽率不夠，可攜帶包裝袋及所購種子的收據到所購處協調解決，過期視為合格產品，不承擔任何經濟損失。

　　點評：我國目前沒有任何法律、法規規定農民在購買種子后15天內必須履行發芽試驗義務。經營者單方規定種子是否合格以農民在一定時間里進行發芽試驗為限，把法律沒有規定的義務強加于農民身上，其目的是為了轉嫁風險。

　　■銀行公告，用戶必須統一辦理銀行卡，不允許用現金繳費，不辦卡者就不給代收水電費。

　　點評：消費者到銀行繳納水電費，采用現金交易還是劃卡代扣方式，應由消費者自主選擇決定。這一格式條款侵犯了《消費者權益保護法》賦予消費者的自主選擇權和公平交易權。

　　■某《商品房買賣合同》規定，該商品房所在樓宇的屋面使用權不屬于買受人，該商品房所在樓宇的外墻面使用權不屬于買受人，買賣雙方同意屋頂和外墻面廣告權、會所、休閑娛樂設施及其他賣方投資建造的經營性房產和設施權益屬于出賣方。

　　點評：根據《民法通則》、《物業管理條例》以及相關部門規章的規定，業主依法享有的物業共用部位、共用設施設備的所有權或使用權，

　　■某物業公司物業管理規定，在停車場停放自行車每月每戶ｘｘ元、

　　點評：業主向物業公司交納停車費用，將車輛停放在物業公司指定的收費停車處，業主與物業公司之間形成了保管服務合同關系。在保管期間，因保管人保管不善造成保管物毀損、滅失的，保管人應當承擔賠償損失責任。

　　■照相館聲明，如遇意外損壞或遺失，只賠償同類、同量膠卷，不負擔其他責任。

　　點評：經營者對消費者的照片依法具有保管義務，由于經營者的原因造成膠卷損壞或者遺失，經營者應當承擔賠償責任，賠償數額應當與其違約行為給消費者造成的損失數額相當。

　　■美容院告示，因已投保，如需要索賠須向保險公司要求賠償。

　　點評：美容院這一告示實際上屬于轉嫁賠償對象，逃避法律責任，增加求償難度。消費者有權要求美容院提供的服務符合保障人身安全的要求。該告示屬無效條款。（編輯：李旭波）