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中國人民銀行副行長吳曉靈日前透露，央行將對現行外匯政策給予調整，進一步擴展外匯資金運用方式，變“藏匯于國”為“藏匯于民”。
吳曉靈在出席第二屆金融專家年會時稱，外匯儲備增長過快、國際收支不平衡的反映，是長期以來我國在政策上鼓勵出口、鼓勵外商直接投資和外匯政策“寬進嚴出”取向的結果。中國將以政策調整來促進結構調整，逐步實現國際收支平衡。
吳曉靈表示，實現上述目標，首先，需要繼續調整“寬進嚴出”的外匯政策取向，解決外匯儲備過快增長的政策源頭。其次，要進一步擴展外匯資金運用方式，變“藏匯于國”為“藏匯于民”。第三，要有序可控地拓寬資本流出入渠道，穩妥推進對外投資，構建完整的“走出去”外匯管理促進體系。
這是央行首次在公開場合提出“藏匯于民”的戰略選擇。由于我國資本項目存在部分管制，長期實行的強行結匯制，使得企業與個人只能留有少量外匯，因此在外匯儲備激增的同時，國內企業和個人外匯資產不升反降，國家承擔了主要的外匯風險。
在剛結束的“兩會”上，全國政協委員、著名經濟學家蕭灼基就提出建議，放寬企業和個人用匯自由。他建議放寬個人用匯的項目和額度，認為這不僅可以減少央行的外匯占款，分散高度集中的外匯風險；還可以“藏匯于民”，增加企業和個人的投資渠道。
對外經濟貿易大學金融學院副院長丁志杰認為，就“藏匯于民”而言，外匯儲備 證券化是一種相對穩妥的方法。具體來說，國家拿出一定數量的外匯儲備，設立海外投資基金，通過定期拍賣的方式，交由專業性的基金管理公司管理；基金管理公司代為在國際市場上進行投資；國內居民用人民幣購買基金證券，從而間接持有境外資產。“這樣做不僅可以減輕外匯儲備增加的壓力，而且也間接開放了居民的海外證券投資，在提高整體外匯資產收益率的前提下，還保證了資本賬戶開放的可控性。”丁志杰表示。
接受早報記者采訪的分析師還認為，吳曉靈的表態，意味著合格境內機構投資者(QDII)開閘有望提速，因為“藏匯于民”同樣意味著“藏匯于企”。有報道稱，已經有大約十多家基金公司向 證監會提出QDII試點申請，最終華安基金獲得惟一試點資格，最快將在4月份推出。而在此之前， 社保基金和保險資金已經獲準投資香港市場，具備了“準QDII”的概念。 （編輯：李旭波）
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