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結(jié)果究竟誰說了算？代表應(yīng)否公開招聘？
消費者如何獲知企業(yè)的真實經(jīng)營狀況？聽證會的結(jié)果究竟誰說了算？聽證會的代表能否社會公開招聘？在15日中消協(xié)舉辦的關(guān)于“聽證制度怎樣更公正、更合理”的網(wǎng)上辯論中，網(wǎng)友提出了上述疑問。
中國消費者協(xié)會和甘肅省消費者協(xié)會有關(guān)人士指出，目前，就有關(guān)供暖、供水、燃氣服務(wù)、公園門票、醫(yī)療服務(wù)、藥品價格、有線電視等收費問題，全國各地舉行了數(shù)以千計的聽證會，但其中有些聽證會，請的消費者代表不為消費者說話，或者對消費者意見漠然置之，聽證會演變成為“逢聽必漲會”，其社會公信力面臨巨大挑戰(zhàn)。
甘肅省消協(xié)一位負責(zé)人說，回顧近幾年蘭州的價格聽證：公交票價聽證會——由0.5元漲為1.0元；電價聽證——每千瓦時漲了0.02分；水價聽證——每噸最終漲了0.75元……
專家指出，有些地方，在還未征詢廣大市民意見是否應(yīng)該漲價的情況下，就召開調(diào)價聽證會要表決究竟?jié)q多少，這種聽證會的方式、內(nèi)容和做法就有欠缺。
“各種聽證會的漲價，使消費者迷惑了，我們聽到要開聽證會的消息，就知道那個行業(yè)100%要漲價了，形成了‘聽證會成了漲價會’的想法。”一位消費者說。
“目前，一些地方的價格決策聽證會開成‘走過場’的座談會，與聽證會制度設(shè)計上的缺陷和實施過程中出現(xiàn)的漏洞關(guān)系密切。”甘肅省消協(xié)表示，首先，聽證會代表選取上的不科學(xué)，使意見有失合理和公平。法律專家表示，聽證會代表應(yīng)該具有一定的廣泛性、代表性，一般由經(jīng)營者代表、消費者代表、政府有關(guān)部門代表以及相關(guān)的經(jīng)濟、技術(shù)、法律等方面的專家、學(xué)者組成。
其次，經(jīng)營方和聽證代表在信息獲取上的不對等，往往使消費者代表在價格聽證中處于被動。比如水價成本到底是多少？公交公司到底是盈利還是虧損？雙方在認識上很難達成一致，勢必會影響聽證會的質(zhì)量。一些聽證會代表素質(zhì)參差不齊，對聽證內(nèi)容缺乏認真研究，討論問題過于空泛，很難準(zhǔn)確反映和代表民意。
第三，“少數(shù)服從多數(shù)”作為定價依據(jù)，致使聽證會走了樣。專家指出，對于聽證會上的觀點和意見，如果其理由充足，即使只有一個代表堅持，也應(yīng)該采納。
第四，按照市場規(guī)律，公用事業(yè)企業(yè)應(yīng)打破壟斷，積極參與市場競爭，讓市場和消費者決定產(chǎn)品的市場份額。一些壟斷行業(yè)拿著高工資卻在喊虧損，他們打著企業(yè)虧損的名義隨意濫用價格聽證，向消費者轉(zhuǎn)嫁企業(yè)負擔(dān)，這實際上是讓消費者為企業(yè)的經(jīng)營管理不善“埋單”。
2004年7月，南方某市舉行管道煤氣價格調(diào)整聽證會時，想征集市民聽證代表20人，但征集期內(nèi)只有3名市民報名，旁聽代表則無人報名。消協(xié)人士與法律專家表示，走形式的價格聽證會不利于聽證制度的健康發(fā)展，會受到公眾冷落，聽證制度公信力正在面臨巨大挑戰(zhàn)。
甘肅省消協(xié)負責(zé)人說，近10年來蘭州市民收入并沒有太大的增加，提高事關(guān)百姓生活的公用事業(yè)的價格，無疑會增加群眾負擔(dān)，靠聽證提高價格來提高各自行業(yè)的贏利率，不太恰當(dāng)，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不應(yīng)建立在增加公眾負擔(dān)的基礎(chǔ)上。“作為一種民主形式，聽證就是要聽取聲音，論證利弊，只有這樣，才能使價格聽證會更多地保護消費者和弱勢群體的利益，而不會變成維護壟斷行業(yè)特殊利益的工具。”（編輯：李旭波）
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