剛過去的這一年：哪些消費觀念幻異彩？

　　觀念引領實踐。去年以來，許多關于消費生活和消費維權的先進觀念不斷涌現。正是在這些觀念的引領之下，才有如此豐富多彩的消費生活和消費維權實踐。在此，我們精選出深刻影響消費生活和消費維權的八大觀念，加以梳理和總結。這些觀念，有的已經變成了具體的措施，并成為全社會的共同行動，成為深刻影響消費生活和消費維權實踐的一道道亮麗的風景線。

　　1擴大消費力度空前

　　●倡導者：中共中央、國務院

　　●核心內容：2005年10月，黨的十六屆五中全會審議通過的“十一五”規劃建議強調，“要進一步擴大國內需求，調整投資和消費的關系，增強消費對經濟的拉動作用”。2005年底，中央經濟工作會議提出，“要努力調整投資消費關系，把增加居民消費特別是農民消費作為擴大消費需求的重點，不斷拓寬消費領域和改善消費環境”。上一年度，一系列旨在解除百姓后顧之憂，促進消費的措施相繼出臺。

　　●闡釋：在拉動經濟的三駕馬車中，內需近幾年來一直是一匹“瘦馬”。過分依靠投資和外貿的增長，“就好比兩匹快馬夾著一頭瘦毛驢在拉車”，這樣的經濟增長方式不科學，已經產生了許多后遺癥。國民經濟要健康協調快速發展，消費增長率和對經濟發展的貢獻率，應當也必須恢復正常。

　　去年以來，黨和政府關于進一步擴大消費的觀念沒有停留在文件上，而是變成一項項切實可行的措施。如：全面取消農業稅，對西部地區義務教育“兩免一補”，提高城市居民最低生活保障標準，提高個人收入所得稅起征額度，取消針對

　　2 建立節約資源的消費模式

　　●倡導者：中共中央、國務院

　　●核心內容：2005年10月，黨的十六屆五中全會審議通過的“十一五”規劃建議明確倡導建立節約資源的消費模式。要求“強化節約意識，鼓勵生產和使用節能節水產品、節能環保型汽車，發展節能省地型建筑，形成健康文明、節約能源的消費模式”。2005年底，中央經濟工作會議提出，“大力節約能源資源，加快建設資源節約型、環境友好型社會”。

　　●闡釋：消費與浪費，一字之差，內涵迥異。消費有益，浪費可恥。擴大消費，決非提倡鋪張浪費。消費會有效拉動經濟，浪費只會阻礙經濟的長遠發展。

　　有“果”必有“因”，提出建立節約資源的消費模式亦非空穴來風。我國大多數資源人均占有水平落后于世界平均水平，一些以消耗資源和浪費資源為特征的消費模式，助長了不健康、不文明甚至病態的消費行為，如炫耀性消費、揮霍性消費。追求近期目標和滿足當代人的消費，忽視未來人的消費需要，這種消費模式必然引發能源危機、環境惡化、生態失衡等一系列問題，與我國國情和可持續發展的目標背道而馳。

　　因此，建立節約資源的消費模式，要注重理性消費，講求消費效益，倡導適度消費，提倡文明消費。這就需要調整、改革相關政策制度，為形成健康文明、節約資源的消費模式提供有力的制度支持。

　　建立節約資源的消費模式有利于形成友好的消費環境，有利于子孫后代的幸福安康，從而實現可持續發展。節約消費“功在當今，利在萬代”。

　　 3“消費與環境”年主題誕生

　　●倡導者：中國消費者協會

　　●核心內容：2006年1月17日，中國消費者協會向社會公布2006年年主題為“消費與環境”。從保護消費者權益的角度講，消費是指消費者為生活需要購買、使用商品或者接受服務的行為。環境，不僅指自然環境，還包括人為環境。“消費與環境”的含義是，營造安全放心的消費環境，保護消費者的安全權利；倡導健康、文明的消費方式，節約資源；人與自然和諧相處，消費保護環境。

　　●闡釋：近年來，重大的環境污染事件頻頻發生，一些地區的居民因為空氣、水源被污染，生活質量下降，生命健康權受到損害。“消費與環境”年主題中提到的環境不僅僅指自然環境，也包括消費環境。不盡和諧的消費環境影響了消費者的消費信心，使一些相關產業的發展受到了不同程度的影響。“消費與環境”年主題的確立，契合時代的要求，符合構建社會主義和諧社會和建設資源節約型、環境友好型社會的精神。它提醒我們，在任何時候，用任何方式消費都不能不考慮對環境的影響。“消費與環境”年主題的貫徹執行，對提高全社會的環境保護意識，進一步凈化消費環境，增強消費信心，保護消費者的環境權益具有重要的意義。

　　4 3·15文化概念的提出

　　●倡導者：中國消費者協會、中國消費者報社

　　●核心內容：在中國消費者協會和中國消費者報社聯合舉辦的中國3·15文化高層論壇暨《中國消費者報》創刊20周年慶典大會上，首次提出3·15文化的概念。

　　3·15文化就是指20年來建立在保護消費者權益實踐基礎上，在人們頭腦中所生成的以3·15維權活動為代表的維權認識和理念，以及由此所形成的相應社會風尚的統稱。

　　3·15文化是我國消費者權益保護事業20多年來積淀的精神成果的升華。維護消費者合法權益是3·15文化的核心，誠信道德是3·15文化的精髓和靈魂。3·15文化是法制文化，是消費者依法維權的文化，是講求公平、反對壟斷、扶助弱者的文化。3·15文化不僅要求企業、社會自覺保護消費者權益，而且要求消費者文明消費。

　　●闡釋：消費者權益保護事業早已走出了每年3月15日掛出幾個條幅，集中接受消費者投訴的階段，3·15作為維護消費者權益的代名詞早已家喻戶曉，深入人心。也就是說，3·15已經不僅僅是一種定期而來的現象，而是上升到一種理性的文化層面。消費者權益保護工作作為一項嶄新事業，在20多年的實踐中探索和總結了許多寶貴的精神財富。由3·15現象到3·15文化，我國的消費者維權事業有了深層次的精神沉淀，也經過了由感性到理性，由自發到自覺的階段，從此，這項事業有了堅實的理論支撐，也標志著這一事業進入了一個新的階段，有了一個新的起點。

　　5 營造和諧消費環境

　　●倡導者：國際消費者聯會、中國消費者協會、上海市工商行政管理局、上海市消費者權益保護委員會、香港消費者委員會

　　●核心內容：2005年6月27日，“營造和諧消費環境國際研討會”在上海舉行。

　　圍繞營造和諧消費環境，與會專家對法制與司法保障、國家保護、社會監督和企業責任等4大議題展開討論。與會專家呼吁，為了營造和諧消費環境，消協等社會團體應增加調查權、格式條款點評權等權利。希望有關方面能借鑒西方發達國家的靈活制度，如小額賠償法庭、集體訴訟制度等，賦予行政機關以一定的強制性，從而保證消費者更及時、更有效、更快捷地得到法律保護。

　　●闡釋：目前，國內消費環境不容樂觀，經營者侵權案件數量在上升，特別是知名企業侵權的案件比較突出。隨著社會經濟的進一步發展，商品和服務的種類越來越豐富，新的經營業態層出不窮，消費者權益保護正面臨著前所未有的挑戰。

　　消費關系不僅是重要的經濟關系，同時也是基本的社會關系，不和諧的消費關系，在一定程度上會影響經濟的協調發展和社會的和諧。構建和諧的消費環境，消費各方要互惠互利、各取所需，消費者權益要得到合法、有效的維護，消費糾紛要得到合理、滿意的解決，營造和諧消費環境是建設和諧社會的一項重要任務。

　　6 賦予消協消費侵權訴訟主體資格

　　●倡導者：王海、韓冰、秦兵、司馬南、舒可心等維權人士

　　●核心內容：2005年“兩會”期間，維權人士王海、韓冰、秦兵、司馬南、舒可心等人向全國人大常委會提出建議，修改《消費者權益保護法》關于消費者協會職能的第32條第1款第6項，即“就損害消費者合法權益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟”。他們建議賦予消費者協會在消費侵權訴訟中的主體資格。具體措施是當某一類投訴達到一定數量后，政府啟動預定程序進入調查，相關檢測、舉證費用均由財政支付，由消費者協會代表同一類型的受侵害消費者進行訴訟。

　　●闡釋：按照目前法律的規定，消費者協會只能采取調查、調解、為消費者提供法律援助、對侵權行為進行曝光等方式履行自己的職能。賦予消費者協會維權訴訟的主體資格，相當于給了消費者協會一柄“尚方寶劍”。消費者協會可以利用自身具有的優勢，最大限度地彌補個體消費者在信息、資源、知識上的弱勢，縮小經營者與消費者之間的力量差距，在維護消費者合法權益方面更好更有力地發揮作用。

　　7 加強消協消費維權能力建設

　　●倡導者：中國消費者協會

　　●核心內容：2005年8月9日，中國消費者協會在山東省濟南市召開“全國消協加強消費維權能力建設”研討會，會議強調，加強消協消費維權能力建設是當前我國消費維權形勢和任務的迫切需要。消費者協會要加強維權能力建設，必須主動出擊，大膽創新，消協系統要抓好基層網絡組織建設，穩定和壯大消協隊伍，為消協的自身建設和發展創造良好的環境和條件。必須善于借力，整合資源，加強與社會各方面的合作，形成社會維權合力，提升維權工作層次和水平。

　　●闡釋：人們形象地把消費者協會稱為消費者的“娘家”，“娘家”強大，消費者自然會少“受氣”，即使“受了氣”，也能及時有效地“出氣”。

　　不法經營者憑借強勢地位屢屢侵害消費者的合法權益，消費者在維權過程中經常會遇到困難，這一狀況的改變固然有多種渠道，但是盡快解決消費者協會面臨的種種難題，進一步提升消費者協會的維權能力，的確是非常重要的一個方面。一些地方的消費者協會面臨的難題主要表現在，編制難以到位，工作經費緊張，辦公設施難有保障等等，特別是消協基層組織的生存和發展面臨諸多瓶頸。隨著我國人事制度改革的進一步深入，消協的發展趨勢不容樂觀。同時，市場主體的多元化，營銷方式的多樣化，流通渠道的網絡化，消費趨勢的全球化等使我國消費者權益保護工作面臨更多的挑戰。因而加強消費者協會的維權能力建設顯得很及時也很有必要

　　 8 女性消費者合法權益不容忽視

　　●倡導者：全國婦聯宣傳部、中國消費者協會、中國婦女雜志社、華坤女性消費指導中心

　　●核心內容：2005年12月5日，“2005中國首屆女性消費高層論壇”召開，首次強調保護女性消費者的重要性。此次論壇發布的調查報告顯示，98％的受訪女性對消費安全有所擔憂，其中最擔心“食品安全”的比例高達40．5％，過半女性遭遇過食品、化妝品、家庭裝修、藥品、保健品、整形美容和家電產品帶來的傷害。

　　●闡釋：隨著我國社會經濟和婦女權益保護事業的發展，女性在社會和家庭生活中的地位不斷提高，可支配的消費資金也越來越多。她們不僅在化妝品、珠寶首飾、食品、保健品等消費領域支撐著消費市場，成為消費的主導力量，在汽車、商品住房等消費領域也發揮著越來越大的作用。另外，在家庭中，許多女性都掌握著“錢袋子”，成為支配家庭經濟的主導者。

　　近年來，因假冒偽劣、有毒、有害物超標的產品危害消費者，特別是婦女兒童消費權益受損害的事件屢屢發生，一些投訴熱點商品如化妝品、醫療美容、保健品等是以女性消費居多。因此，保護女性消費者合法權益，引導女性消費者健康、科學、理性地消費，對于推動整個消費市場的健康發展，對于提高我國消費者的整體素質，培養成熟自立的消費者，都具有非常重要的意義。

　　（編輯：譚捷）