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●由于標準缺失或落后，產品進入市場的門檻較低，導致大量劣質產品充斥市場；加上一些企業不負責任的炒作，誤導了消費，也無形中埋下了消費糾紛的“導火索”
●因為種種原因，不少標準的制定形同馬拉松長跑，過程太慢
本報記者 黃維政
標準缺席 市場頻亮紅燈
經過20余年的快速成長，家電制造業已經成為國內最成熟的行業之一。然而，不斷問世的新產品、新技術由于沒有相應的國家標準、行業標準，或者標準內容滯后，造成了家電市場難言的痛楚。
在2003年的一場非典之后，健康成為了人們關注的焦點。隨之而來的是市場上健康家電如雨后春筍般地出現，特別是在空調市場上，幾乎所有的品牌都自稱有殺菌、除臭功能。據不完全統計，目前市場上流行的空調技術不下10多種：光波納米技術、光觸媒濾網、負離子發生器、UV除菌、氧吧等等。
產品的各種宣傳手冊令人眼花繚亂，實際使用效果卻不盡如人意。國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員陸刃波提供的一份調研報告表明：88.6%的消費者對所使用的健康空調的健康功能沒有明顯感知。陸刃波認為，一些企業推出健康空調只是停留在概念炒作階段，只是迎合了消費者追求健康生活的心理。
在市場上泛濫成災的健康空調品質到底如何？由于相關的《家用和類似用途電器的殺菌消毒通則》一拖再拖難于問世，不同的生產企業公說公有理婆說婆有理，市場秩序混亂。同樣，彩電市場上高清概念滿天飛的現象也因相關標準的難產而無法遏制。此外，變頻產品由于技術標準缺失難以躋身于節能產品行列；平板電視更因“無法可依”，到底有幾個壞點可以退換貨各有說法，屏幕尺寸大小是不是縮水也難以判定……如此這般，無不讓人是非難辨。還有戶式中央空調的安裝規范未能露面，現有的安裝第一線隊伍多沒經過專業技術培訓等等諸如此類的行業隱痛，都直接暴露出了家電業標準缺失的軟肋。
“缺少標準盾牌保護的市場，只能承受他傷與自傷�！� 帕勒咨詢資深董事羅清啟指出，國內家電產品標準已經與產業發展脫節，標準缺失給中國家電市場帶來了嚴重的損傷。由于標準缺失或落后，產品進入市場的門檻自然低下，一些技術實力不強、帶有機會主義色彩的小企業、作坊式工廠能夠自由進出，導致大量劣質產品充斥市場，甚至以低價優勢造成“劣質企業”打擊“優質企業”的局面。
對消費者來講，標準缺失就像消費者權益保護缺少了“防火墻”，受各種“病毒”侵襲在所難免。如果把消費者權益保護僅放在投訴機制上，只能說明我們的權益保護工程出現了先天性缺陷。同時，在新的全球競爭形勢下，質量、技術標準已不再是單純的技術層面問題，它實際上已經演變成一種貿易保護工具，也就是我們經常說的非關稅貿易壁壘。以技術的名義來保護自己的市場不受侵犯，把外來的產品擋在本國市場之外，這已經成為發達國家慣用的手法，中國家電產品在歐盟、美國早就遇到過這樣的問題。我們沒有標準或標準過時，也容易使國內市場成為全球企業銷售產品的實驗基地。
中國消費者協會副秘書長武高漢認為，標準滯后，加上一些企業不負責任的炒作，影響了人們對家電產品技術和功能的認知，誤導了消費，無形中埋下了消費糾紛的“導火索”。他指出，比如說在相關標準懸而未決的情況下，成千上萬的消費者購買了所謂的高清彩電，到時候標準出臺了，卻發現并不符合標準，那將會是怎樣一種結果？
利益紛爭 標準問世艱難
究竟是什么原因導致了標準的缺席，讓市場多方都陷于無根之痛？中國標準化研究院一位相關負責人近日接受本報記者采訪時指出，國家標準和行業標準的制定過程本身就有滯后性，只有生產企業根據自己的企業標準生產了相關產品，國家和行業的統一性標準才能提上日程。如今的時代就是一個標準的時代，行業組織也好，國家有關主管部門也好，近年來投入標準制定的熱情比以往要高得多。從2002年左右開始，我國就已展開全面的標準清理和修訂工作，一些長期無人使用、技術內容陳舊落后以及過細、過小的標準都成了清理的對象，并著手制定不少涉及新產品、與國際接軌的新標準。
這位負責人的說法不無道理。根據有關資料統計，截至2005年底，我國已有國家標準2萬余項、行業標準4萬余項。家電領域的標準制定工作在2005年有著明顯的提速趨勢。在《能效標識管理辦法》出臺后，空調、冰箱、洗衣機、彩電的能效標準先后出臺或實施，讓家電產品的節能走向了規范；高清碟機標準經過多年的紛爭后于2005年2月塵埃落定；通過修訂的消毒柜標準正式實施；另外，還有空調、洗衣機、冰箱等6類家電產品的噪聲限值標準推出。
全國家用電器標準化委員會秘書長馬德軍表示，制定標準的主要目的就是規范市場，同時提高企業的市場競爭力，提高中國企業在國際市場上的抗風險水平。目前標準國際化的進程也有所加快，加入WTO后，包括家電安全通則標準的修訂已經完成，正在等待批復，而一些有自主知識產權，在國際場上能占有主導地位的標準就更加被重視。
但因為種種原因，不少標準的制定過程形同馬拉松長跑。我國的數字電視標準從2001年就開始立項，時至今日，出臺的具體時間仍是異常敏感的話題，標準制定負責人一律為難地婉拒記者采訪。此外，針對近年來家電市場上把健康作為賣點的惡性競爭現狀，早在2003年7月，中國家電協會和中國家電研究院牽頭制定的相關標準空調部分文本就已經形成，但由于各企業所采用的健康技術差異太大，即使是參與制定工作的9家空調企業也很難在規范性上達成共識，爭議長期得不到解決。
標準之爭在某種意義上成為了利益之爭，統一的標準一旦制定，就意味著一些企業能獲得巨大利益，另一些企業則必須放棄自己的生產技術方向。一位參與《家用燃氣灶具》標準修訂的專家有些無奈地表示，燃氣灶標準出臺一再拖延的原因，很大程度上也是因為企業之間的爭議無法解決，有關該標準的制定工作，早在2002年9月就召開了修訂研討會，并在去年年底進行了最近的一次審訂工作，但審訂會結束后，仍有企業表示不同看法，所以正式的出臺日期仍撲朔迷離。
執行乏力 擺設之風盛行
眾多家電產品的標準問世之路充滿了艱辛。等到標準制定了，也出臺實施了，按理說行業從此走進了規范化的日子。但綜觀我國的家電標準執行情況，不免令人擔憂：有的標準問世多時后，仍是“深藏閨中人未識”，認知度極低；有的標準出臺后，雖然沒有明文規定，但默許企業享有緩沖期，導致不少企業仍在觀望；有的標準出臺后甚至成了一些企業炒作的對象，市場多有不實宣傳，卻無人監管。
在2005年3月1日正式實施能效標識制度后，中國家電研究院曾在5月份對北京的1500名消費者進行了有關能效標識認知度的調查。結果顯示，有61%的消費者并不知道如何運用能效標識來幫助自己進行選購，更有高達80%的消費者對能效標識所表示的完整意義知之甚少。在9月份時，某調查公司對全國5個城市消費者的調查仍表明，雖然大多數消費者明確支持節能，但仍鮮有人知能效標識制度和相關標準到底是如何給自己帶來好處的。
其實，在國家全面重視節能的大氛圍下，能效標識以及能效等級標準的推行算是比較順利的了，至少廠商方面已經基本在產品上貼上了統一的標識。相比之下，消毒柜新國標的實施效果則令人堪憂，該標準在2005年2月1日正式實施以來，一直為業內所漠視。在新國標中，出于安全考慮，二星級的臭氧、紫外線消毒柜必須安裝制動鎖，標準同時對消毒柜的星級標志也做了明確的規范。然而記者近日走訪家電賣場時看到，已經安裝有制動鎖的消毒柜有如鳳毛麟角，幾個月前接受記者采訪的多家消毒柜企業表示即將安裝制動鎖，不過從實際市場情況來看，這些允諾打了水漂。在賣場中，即使銷售人員也幾乎無人知道相關規定，更別說消費者了。記者近日回訪一些消毒柜企業時發現，有的企業至今仍為新國標制定帶來的利益不均叫屈，對只由廣東幾家生產企業參與制定的新國標抱有爭議，冷清的市場、監管缺失等等讓他們對執行新國標提不起多大的興趣，對于記者的提問完全是與幾個月前同樣的說辭——或是準備在新產品中安裝制動鎖，或是辯解有關部門默許有過渡期等等。
借標準推出之機，有的企業甚至大做起了不實宣傳的文章。洗衣機新國標自兩年前實施以來，圍繞新國標“6項指標4級劃分”進行炒作的企業不在少數。為了標榜自己的產品性能優越，一些企業的6A表演爭先恐后，紛紛自稱達到6A標準。直到去年年底中國家電研究院正式宣布6A產品名單后，國內的洗衣機市場才逐漸平靜。
對此種種現象，有關業內人士呼吁，我們的企業要恪守誠信，一些切實可行的配套規范措施也要抓緊落實，相關部門則需要加大市場監管力度，才能根除家電業標準執行不力的現象，家電業才能呈現出規范化、有序競爭的態勢。
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