對侵權說不（上）

　　——中消協公布2005年全國侵害消費者安全健康權益十大投訴

　　本報記者 任震宇

　　安全健康權益是消費者的首要權益，但目前，一些不法經營者制售假冒偽劣商品、提供劣質服務的現象還相當嚴重，食品安全事件不時震驚社會，交通運輸、醫療藥品、美容娛

樂、建材裝修等領域侵害消費者安全健康權益的事件也時有發生。

　　在2006年3·１5到來之際，中國消費者協會聯合各省級消協組織開展了2005年全國侵害消費者安全健康權益十大投訴推薦評選活動。經過多次評審，確定了2005年全國侵害消費者安全健康權益十大投訴。

　　1 玩具糖果致兒童窒息死亡

　　●投訴簡介 2004年12月1日，廣東省東莞市4歲兒童袁某在食用和玩耍“變臉”玩具糖果時，不慎吸入玩具上一個長度約為1.5厘米、直徑約為0.5厘米的小膠笛而窒息死亡。據法醫鑒定，袁某的死是“變臉”糖果存在的產品缺陷造成的。死者家屬遂向東莞市消費者委員會投訴，要求向廠商索賠。

　　經東莞市消委會調查，涉案的生產廠家為潮安縣茂龍涼果食品廠。經質監部門鑒定，該玩具產品不符合國家玩具產品技術標準。東莞市消委會經過研究，根據有關規定為消費者申請了法律援助，并支持消費者向法院起訴追討賠償。2005年8月20日，東莞市人民法院作出一審判決，判令被告賠償原告119851.6元。由于該案被告拒不履行生效判決，消費者已申請法院對被告的財產進行強制執行，目前仍在執行過程之中。

　　●消協點評 民以食為天，食品安全關系到每一個人的生命健康安全，關系到每一個家庭的日常生活，關系到經濟的發展和社會的穩定，是一個十分重大的社會問題。近年來，我國發生了多起影響很惡劣的食品安全事件，凸顯了我國的食品質量和安全問題，已成為一個亟待解決的重大社會問題。

　　自多起果凍吸入喉嚨致兒童窒息死亡案件發生后，國家有關部門加大了對兒童食品的監管力度，但有些食品生產企業還是沒有按照國家有關規定在易對兒童造成傷害的食品上加注警示標志或說明，導致了多起不幸事件的發生。這起投訴的意義在于，警示食品生產經營者依法生產經營，保證產品質量合格，不得存在危險隱患，保障消費者的生命健康安全。同時也警醒消費者，對于食品一定要謹慎選擇，安全消費。

　　2 煙花斜濺炸瞎眼睛

　　●投訴簡介 2005年3月5日，湖北省大悟縣消費者委員會接到該縣夏店鎮橋頭村村民李珍安的投訴。2月6日，李珍安在夏店鎮一超市購買了由湖南省瀏陽市太平橋鎮唐家花炮二廠生產的煙花，在燃放煙花時，本應飛向高空的煙花卻突然從側面斜濺飛去，直沖向李珍安的眼睛并發生爆炸，導致其右眼被炸傷失明。事發后，李珍安多次與煙花生產廠家聯系無果，遂向大悟縣消委會投訴。

　　受理投訴后，大悟縣消委會立即著手進行調解工作，并赴湖南瀏陽實地調查。在瀏陽市消費者委員會的配合下，經過反復調解，生產廠家同意賠償消費者3萬元。此后，經過再次調解，經銷商和批發商亦同意共同賠償消費者2.1萬元。消費者共獲得賠償金5.1萬元，糾紛得以圓滿解決。

　　●消協點評 因燃放煙花爆竹而引發的人身傷害事故屢見不鮮。燃放煙花爆竹一般是在喜慶的節日里，人們用以表達喜慶心情的一種方式，但是煙花爆竹本身具有很大的危險性，容易發生事故，從而對人身財產安全造成危害，所以國家對煙花爆竹產品的質量有著十分嚴格的要求。隨著2005年北京市煙花爆竹“禁改限”政策的出臺，煙花爆竹的“禁”與“限”再次引起了社會各界的廣泛關注，由此帶來的安全問題也引起了各方的高度重視。

　　這起投訴的意義在于警示煙花爆竹等商品的生產者和經營者，要依法嚴格執行有關產品質量安全標準，絕不能讓存在質量缺陷的不合格產品上市銷售。這起投訴也警醒消費者在燃放煙花爆竹的時候，必須小心謹慎，嚴格按照說明書的要求燃放，保護自身安全。

　　3 假冒祛斑霜引發皮炎

　　●投訴簡介 2004年10月22日，四川省平昌縣消費者王瓊在平昌縣泉河商貿有限責任公司(以下簡稱商貿公司)的分支機構多又好超市鎮龍店，以10.50元的價格購得哈爾濱某化妝品有限公司生產的“由美”祛斑霜一盒，然后按照產品說明書進行使用。當使用到第6天的時候，王瓊感覺面部發紅發癢，便向多又好超市鎮龍店打電話詢問，在該店營業員告知王瓊發生這種癥狀屬于正常情況可繼續使用后，王瓊繼續使用到了第10天，這時出現了面部紅腫、潰爛等癥狀。王瓊提出住院治療的要求，遭到商貿公司拒絕。

　　平昌縣消費者委員會接到王瓊投訴后，立即就該化妝品來源展開調查，結果發現該化妝品屬假冒產品。此后，王瓊被平昌縣人民醫院確診為接觸性皮炎，經過10天的住院治療，王瓊的面部仍然留下了深褐色的斑點。

　　2005年1月5日，王瓊和商貿公司在平昌縣消委會的主持下達成調解協議，商貿公司一次性賠償王瓊醫療費、后續治療費、殘疾賠償金、精神損害撫慰金等全部賠償費用共計53970.90元。

　　●消協點評 如何挑選安全有效的產品，是每個女性都非常關注的問題。很多女性消費者被產品上虛假的廣告所迷惑，而拿回家后，一旦使用這些假冒名牌化妝品，很有可能會對皮膚和身體造成嚴重傷害。這起投訴就是眾多使用假冒偽劣美容、化妝品導致傷害的典型。這起糾紛提醒消費者在購買美容、化妝品時，一定要留心該產品是否有生產許可證、質量合格證等證書，是否有生產日期和有效日期等標識，謹防假冒偽劣美容、化妝品，切不可為了美反而毀了美。

　　4 非法醫療美容隆鼻

　　●投訴簡介 2005年7月27日，消費者楊佳琦在開平市金僑城勿忘我美容中心花費900元做了隆鼻美容手術，術后出現頭痛、頭暈、嘔吐等不適癥狀，需到醫院留醫。此后，楊佳琦向勿忘我美容中心索賠，遭拒絕，于是向廣東省開平市消費者委員會投訴，要求勿忘我美容中心退還其隆鼻手術費，并賠償醫療費、精神損失費等費用2萬元。

　　開平市消委會受理投訴后，立即展開了調查。經核查，勿忘我美容中心給楊佳琦所做的是醫學美容手術，但是其不具備進行醫療美容手術的資格和條件，屬于非法行醫。開平市消委會一面主持調解，以使消費者得到賠償，同時依法將勿忘我美容中心的違法行為移交該市衛生局查處。經過調解，經營者與消費者達成調解協議，勿忘我美容中心賠償楊佳琦各項損失3000元。接到消委會移交的案件后，開平市衛生局進行了查處，勿忘我美容中心受到了相應的行政處罰。

　　●消協點評 近年來，美容逐漸成為一種時尚，各種美容機構如雨后春筍般迅速出現。隨之而來的是各個美容機構水平質量參差不齊，大量不具備相應資質的機構打著美容的招牌非法行醫，加之相應的法律法規還不完善，導致美容市場相當混亂，消費者對美容糾紛的投訴一直不斷。這起投訴是眾多美容失敗糾紛中的一例，它暴露出當今美容市場上一些不規范的地方，虛假宣傳誤導消費者，置消費者生命健康于不顧，在沒有相應安全保障設施及能力的條件下，以沒有經過專門技術培訓、不具備相應資質、技術素質差的從業人員進行美容手術，極易出現美容事故，嚴重損害消費者的生命健康安全。

　　這起投訴的意義在于呼吁有關行政部門加強對美容市場的管理，進一步規范美容機構的行為，切實保護消費者的生命健康安全。同時也警醒消費者，一定要謹慎選擇美容機構，安全比美更重要。

　　5 醫療事故致人殘疾

　　●投訴簡介 2004年10月12日，消費者余某因頭部不適，在其妻子陪同下到廣東省茂名農墾醫院診治。醫院經過檢查，認定患者患有腦血管阻塞，須在頭部開刀做手術，并承諾術后10天內病人可完全治愈出院。余某家屬多方籌集了1.5萬元手術費交給醫院，醫院于2004年10月18日給余某做了腦部開顱手術。手術后，余某一直高燒不退，到術后第12 天出現了聽覺失靈、語言失常、四肢麻木、下半身失覺、大小便失禁等癥狀，由術前的正常人變成了術后的下半身殘廢人，喪失了生活自理和勞動能力。

　　發生醫療事故后，醫院方面曾答應賠償余某六七萬元，以了結此事。但余某家屬認為，醫院的行為除了給余某本身帶來了嚴重傷害外，還使其家庭雪上加霜，要求醫院賠償30萬元，并且公開道歉。雙方就賠償金額問題產生分歧。余某家屬遂于2005年3月31日向廣東省高州市消費者委員會投訴。高州市消委會接到投訴后，組成專項工作小組，組織雙方進行調解。此后經過近2個月、十多次的不懈努力，2005年5月26日，雙方最終達成一致意見，由醫院一次性賠償11萬元給余某家屬。

　　●消協點評 近幾年來，醫患糾紛一直是消費者投訴的熱點。2005年關于20年醫療改革成果的大討論和天價醫藥費等事件，使得醫療領域受到了前所未有的關注。醫患糾紛中，如何保障患者的合法權益成為社會各界熱切關注的問題。這起投訴的意義，在于促進政府有關主管部門加強管理、醫療機構加強自律，進一步規范醫療行為，減少醫療事故的發生，在醫療事故發生后應及時、妥善處理，充分保護普通消費者的生命健康權益。

　　6 使用燃氣熱水器中毒一死兩傷

　　●投訴簡介 2005年2月26日，湖南省吉首市發生一起燃氣熱水器一氧化碳中毒事件，造成一死兩傷的嚴重后果。當日19時，吉首市消費者委員會接到12315轉來的投訴，即與吉首市工商局配合行動，將事發現場和有關物品封存，找到涉嫌引發事故熱水器的經銷商，并對與受害消費者家中品牌相同的神州——小太陽牌熱水器及其他燃氣具共52臺進行了扣押。后經湖南省燃氣具及

　　鑒于事故的嚴重性，經銷商事發后逃跑，相關責任人拒不承擔賠償責任，吉首市消委會依法支持消費者起訴。2005年6月18日，經吉首市人民法院一審審判，原告共獲賠29萬元。

　　●消協點評 這起投訴是一起消費者委員會接到投訴后在第一時間趕到現場，及時采取有效措施，積極配合各有關部門協調處理，并依法支持消費者訴訟的典型投訴。正是由于當地消委會的及時介入，收集掌握了全面而有效的第一手證據，才使得消費者在后來的法院調查庭審中獲得了完全的勝訴。該案展現了消費者協會在維護消費者合法權益中所起的巨大作用。