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壟斷性跨國并購威脅何在?


http://whmsebhyy.com 2006年03月15日 09:37 中國消費網

  溫家寶總理在政府工作報告中談到“在擴大開放中重視維護國家經濟安全”,全國政協委員、國家統計局局長李德水在接受新華視點記者專訪時強調了新時期引進外資戰略問題,壟斷性跨國并購威脅國家經濟安全問題又一次引起人們的關注。從1979年至2005年底,我國累計吸收外商直接投資6224億美元。但是,外商投資方式的變化以及跨國并購的增多也給中國經濟帶來了巨大的隱憂,甚至威脅到了中國的經濟安全。

  財富“所有”比財富“所在”更重要

  由于跨國并購企業的利潤巨大,但同時又有大量的利潤匯出,在中國很多地方GDP與GNP差距甚大。GDP講的是財富的“所在”,而GNP講的是財富的“所有”。對于中國這樣的東道國來說,財富的“所有”更重要。一個城市可以僅僅追求GDP,一個省區可以僅僅追求GDP,但是一個大國卻不能僅僅追求GDP.如果外資控制了一個國家的國民經濟,那么追求龐大的GDP又有何用?這樣的國家沒有自己的工業體系,沒有自己的制造能力,完全依附于跨國公司的母國,當然也就無法應對未來國家之間關系的不確定性,也就徹底失去了國家競爭優勢。國家與城市不同,大國與小國不同,在經濟全球化的背景下,財富的“所在”面臨著民族國家的“藩籬”,因而財富的“所有”對于東道國來說更重要。

  如果大量利潤和社會財富的控制權掌握在跨國公司手里,盡管GDP總量很大,對于我國廣大人民來說沒有任何意義,也得不到實惠,并可能直接威脅國家經濟安全和國家主權。這個問題如果不能引起足夠的重視,拉美一些國家的慘痛教訓很可能也會發生在我們身上。

  跨國并購的關鍵在于壟斷利潤的獲得

  任何并購,如果沒有獲得壟斷利潤都沒有意義。壟斷性跨國并購的要害在于通過對產業鏈條的整合,實現控股,甚至絕對控股。這樣一來,控股方就獲得了整個產業鏈條的絕大部分收益。而另一方僅僅獲得整個收益的一小部分,甚至處于依附狀態,受制于人。如果又無法掌握核心技術或者參與高層管理,獲得小部分收益的一方僅僅是一個為跨國公司打工的打工仔而已。

  對于整個產業鏈條來說,利潤大小很關鍵,只有獲得持續不斷的利潤才能證明控股公司的經營業績。但是,對于東道國來說,利潤在股份公司中各方的分配最重要。如果壟斷利潤都被跨國公司拿走,那就意味著東道國的引資計劃沒有達到預想的目的。東道國鼓勵外資的進入,一是利用跨國公司的資金優勢,二是利用他們的管理和技術。通過學習他們的管理和技術,取得技術和管理上的突破,發展本土企業,參與國際競爭,并獲得相對壟斷的利潤。所以,如果僅僅徘徊在“國際分工陷阱”當中,賺取一點可憐的加工費,本土企業在技術和管理上仍然依附于跨國公司,那么這就與吸引外資的初衷背道而馳,南轅北轍。

  跨國公司已在我國不少行業處于絕對壟斷地位

  沒有核心技術和自主品牌,就不可能有壟斷利潤,本土企業就不可能與跨國公司站在一個起跑線上競爭。而核心技術和品牌正是跨國公司獲得壟斷利潤的來源,是不可能擴散和轉讓的。所謂“以市場換技術”根本就是天方夜譚,市場只能換來一般性的技術,那些真正保證跨國公司獲得壟斷利潤的技術是不會被轉讓的。正如李德水委員說的那樣,如果聽任跨國公司的惡意并購自由發展,中國民族工業的自主品牌和創新能力將逐步消失,國內龍頭企業的核心部分、關鍵技術和高附加值就可能完全被跨國公司所控制,甚至作為建設創新型國家的主體———我國企業特別是一大批骨干企業也將不復存在。

  據國家工商總局調查,美國微軟占有中國電腦操作系統市場的95%,瑞典利樂公司占有中國軟包裝產品市場的95%,美國柯達占有中國感光材料市場至少50%的份額,法國米其林占有中國子午線輪胎市場的70%,米其林以及旗下品牌在各自細分市場上處于主導地位,富士公司中國市場占有率超過25%.此外,在手機行業、電腦行業IA服務器、網絡設備行業、計算機處理器等行業,跨國公司均在中國市場上占有絕對壟斷地位。在我國輕工、化工、醫藥、機械、電子等行業,跨國公司子公司的產品已占據我國三分之一以上的市場份額。

  他山之石

  《孟子·告子下》有云,“入則無法家拂士,出則無敵國外患者,國恒亡。然后知生于憂患而死于安樂也”!吧趹n患,死于安樂”,“居安思危”,認真考量跨國并購對國家經濟安全的影響乃是決策者們的當務之急。

  世界上許多國家對跨國收購都有詳盡和嚴格的規定。如德國的公司法規定跨國收購中,當一個人收購德國公司25%或50%以上股份或表決權時,必須通知聯邦卡特爾局;當收購產生或加強市場控制地位時,這種收購將被禁止。加拿大、美國、英國等國同樣對跨國并購有著嚴格的限制。而且,中國企業進行跨國收購的時候還曾經履遭責難。

  有前車之鑒,有切膚之痛,我國應盡快建立完善的國家經濟安全預警機制,加快制定《反壟斷法》并建立相應的跨國并購審批機構。對于引進外資的態度應當是為我所用,互利雙贏而不是“引狼入室”,威脅國家經濟安全。(編輯:王彥艷)


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