如何讓農民消費者買得放心

　　新華社記者 孫玉波

　　來自商務部的一項調查顯示，目前占全國人口三分之二的農村，只消費了全國三分之一的商品。

　　來自工商部門的情況顯示，當前假冒偽劣產品的危害主要集中在農村市場，消費安全

已成為農村消費的突出矛盾。

　　農民消費：面臨四大難題

　　近年來，農村經濟有了很大的發展，農民生活水平也有了顯著的提高。但是，由于打假維權工作在城市的力度和聲勢相對強大，不少非法經營者將制假售假的“陣地”轉向農村，使農村成為當前消費領域問題多發地，大量問題商品流入農村，假劣種子、農藥、化肥、劣質農業機械坑農事件時有發生，農民消費面臨四大難題。

　　難題之一：農村消費者產品質量意識較為薄弱，維權意識差。

　　記者在甘肅省秦安縣興國鎮棗灘村采訪時，村民陳元勇反映，去年有一個商販運來一車農膜，特別便宜。20戶農民全部買下，鋪到地里，不到2個月全部融化。因為沒開發票，沒有

　　難題之二：投訴渠道不暢，維權成本高。大多數農民對“消法”缺乏了解，也不懂得如何維權。一些人購買了假劣產品，因為投訴不便，還怕耽誤農時，所以就自認倒霉。

　　難題之三：農村經營者素質不高，經營責任意識差，農民消費環境差。

　　難題之四：消費維權力量相對薄弱。消費者保護組織在農村網絡不健全，各相關職能部門由于受人力、交通、經費等條件的限制，對消費維權力不從心，很難及時發現問題并實施有力的監督。

　　維權打假：尋求網絡延伸

　　創造安全消費環境，切實解決農民消費維權問題，是目前農村消費的主要問題。問題如何才能得到解決？

　　記者在采訪中了解到，甘肅等地工商部門、消費者協會與基層干部一道，采取“一會兩站”的形式，著手延伸、補充和完善農村消費維權體系。

　　“一會兩站”即在農村地區建立消費者協會基層分會，在行政村建立“紅盾護農”服務站和12315維權聯絡站。投訴站的工作人員大多由村干部兼任，或者在本村聘請義務調解員，經過培訓，承擔為村民調解維權的任務。

　　這些設在村委會、村干部家里甚至小賣店里的投訴站，方便了農民消費者投訴，減少了投訴費用，降低了維權成本，對保護農民消費者權益發揮了重要的作用。

　　秦安縣興國鎮棗灘村地處距縣城7.5公里的山溝里，村民外出十分不便。自從2005年村里建起了投訴站，村民有事不出村就能解決。村支書兼站長高貴德說，投訴站建起后解決了8件事情，為村民挽回1360元的損失。這8件事情涉及手機、化肥、農藥、地膜、洗衣粉、方便面、飲料、罐頭。大的投訴例如手機、化肥、農藥找工商所，其他就在站里解決。

　　村民們發現，自打有了投訴站，那些借著“送貨下鄉”的幌子販賣假冒偽劣商品的商販再也沒在村子里出現過。村民趙國喜欣喜地說：“投訴站就是我們的‘哨所’�！�

　　針對農民購物圖便宜、維權意識弱的情況，許多投訴站采取廣播、宣傳欄等群眾喜聞樂見的方式向農民宣傳農資商品知識，提高了農民的維權意識�，F在大多數農民學會了“留一手、問一下”，即在購買農資和各種消費品之前先向投訴站咨詢一下，做到心中有數。學會在購買商品之后將商品包裝留一點，農藥瓶里剩一點，化肥、種子包一點，地膜頭子剪一點，購物憑證留一張的做法。

　　種子、農藥、化肥關系農民一年生計，農民對假種子、假農藥深惡痛絕。投訴站的建立，能夠及時了解消費中出現的問題，把矛盾化解在基層，維護了農村的社會穩定。去年5月，蘭州市榆中縣發生一起劣質玉米種子坑農事件。這起案件涉及榆中縣4個鄉鎮10個行政村的997戶農民，受損面積達1888畝，差點造成集體上訪事件。由于投訴站工作人員發現及時，調解及時，種子經銷單位很快向受損農戶補償種子款等94473元，而且沒有耽誤農民及時補種。

　　消費安全：依然任重道遠

　　據國家工商總局有關負責人介紹，目前甘肅、河北、山東等地基本形成了覆蓋全省的打假維權網絡，“一會兩站”的形式對維護農民消費安全發揮了積極的作用。

　　但是，如何讓農民方便消費，讓農民放心消費，破解這一難題，依然任重而道遠。

　　記者在采訪時了解到，由于交通不便，外出成本高，一些農民就近購買商販走村串戶送來的商品，而這些商品往往容易出現假劣問題；商品供應比較單一，在村里的小賣店，只能買到方便面、洗衣粉、鉛筆等最基本的生活用品；另外，農民購買力低，在甘肅等貧困地區，農民購買的主要商品是農藥、化肥等農資產品。

　　為了改善農民的消費環境，一些地方的投訴站在打假維權的同時，幫助建立農資服務店，統一進貨，統一配送，從進貨渠道上保證農民買到放心的化肥、農藥等產品。甘肅古浪縣羊川鎮一棵樹村，個體經營戶規模小，購進方便面、牛奶等食品時，整箱進貨價格低，又擔心銷售不出去會過期變質。投訴站聯系一家配送公司，少量勤送，幫助經營戶降低成本。

　　有關人士分析認為，保護農民消費者權益，建立進貨流通渠道等措施，為農民提供了實實在在的幫助。但是，從根本上來說，保證農民消費安全，改善農民消費環境，決定于農村整體生活水平的提高和生活環境的改善，需要全社會和各部門的共同努力。

　　據新華社北京3月14日電