經濟學家厲以寧直言改革進程三大難題

　　“經濟學家不是預言家，不可能對股市什么時候要漲、漲多少預測得那么準。”在說好不談及“匯率、股市”等問題后，全國政協常委、著名經濟學家厲以寧在政協小組討論會場北京京豐賓館接受了本報記者專訪。

　　轉換政府職能拖了太久

　　“除了農村問題外，當前我們在進一步改革中，實際上遇到了三個難題―――政府職能轉換、打破行業壟斷和自主創新體制改革。”厲以寧向記者表示。

　　他告訴記者，轉換政府職能已拖了太久時間，政府應該把自己的位置擺正，政府應該是社會管理者，為公共服務，如果政府老是包辦代替，那么就會阻礙經濟體制改革的進展。

　　第二個難題是行業壟斷的存在，行業壟斷的存在會造成一系列問題，譬如自主創新―――自主創新和行業壟斷是矛盾的。

　　“行業壟斷為保證它有高額利潤，便失去了創新的動力。此外，行業壟斷對資源、價格的控制，使得它也就沒必要去節約資源，因為價格都是它定的。”厲老表示，所以當前要打破行業壟斷。

　　而第三個難題是：包括企業機制和科研機制在內的我們的自主創新體制還需要改革。

　　“為什么中國大多數知識產權是民營企業提供的呢？這是因為它的機制是靈活的。”他向記者表示，目前的創新機制普遍是立項目跑關系、評審跑關系、創新急于求成、多年積累的人才大量流失，并且，一個企業真正用于開發新產品新技術的經費也很不足。

　　“非公36條”的玻璃門

　　在厲以寧看來，備受關注的民營經濟問題，實際上與上述三個難題都有關系。回顧“非公經濟36條”實施一年來，他認為進展較大，但仍有三個問題需要短期內盡快解決或是克服。

　　首先是細則。他認為，每個行業都要有細則，這樣可以打破行業壟斷，雖然目前的政策也有些細則，但還是比較籠統。

　　“以至于有人講，‘36條’準入的門是個玻璃門，能看見里面，但還是進不去。”他向記者做了個比喻。

　　第二個需要盡快解決的難題則是民營企業融資難的問題。此外，民營企業自身也要適應形勢的變化，當前特別重要的是從“小業主意識”轉變為“現代企業家意識”。

　　厲老向記者解釋道，小業主意識就是說小打小鬧就可以了，要求不高，但民營企業只有通過自主創新才能夠做強、做大，因此民企一定要有自己的品牌、營銷渠道、人才和知識產權。

　　“即使‘36條’細則出來了、也落實了，但對民企來說，缺少這條還是不行的。”他向記者表示，人們常說民營企業要走出去，但走出去并不容易，“靠低價的傾銷終難成”，因此民營企業在保證產品質量的同時，一定要創立品牌。

　　“而目前有兩個問題阻礙民營企業創造品牌，除了品牌橫遭假冒外，融資難是個大問題。”厲以寧說。

　　民企闖門要分三步走

　　“如何打破這扇玻璃門？”厲老認為，從政府的角度來說要有細則出臺，而壟斷行業的國企也要認識到：民營企業參與競爭，有利于雙方的提高，允許民營企業進來，對國企長遠來說是有好處的。

　　記者采訪中獲悉，目前民營企業對壟斷反映最大的是石油與電信等行業。而據消息人士透露，北京下個月將完成私營

　　對此，厲教授向記者表示，正如新農村建設、或是如中國所經歷的所有改革問題一樣，打破壟斷問題的解決也心急不得，在知道問題癥結所在后，需要根據實際情況分階段完成。對于渴望打破國企行業壟斷的民營經濟，他建議遵循“先易后難、分三步走”的原則。

　　首先第一階段在機械制造、支農類的消費品生產方面，目前國企已經沒有優勢了；而民企正在進入的、且優勢越來越明顯的是高新科技產品領域。

　　“民營企業可利用其機制靈活的優勢從高科技行業，如機器制造業下手，這是其目前最有利的領域。”厲教授認為，最后一步才是涉及到資源壟斷的壟斷行業，“競爭是比較艱巨的，民營企業一定要先做好資本和人才方面的準備，目前跟農村有關的行業如食品加工、