發改委醞釀藥品第18次大調價 中藥首列入圍

　　2006年2月9日——10日，國家發改委價格司在天津召開了關于藥品價格調整內部會議。繼2005年10月國家發改委對22種抗生素藥物實施大幅度降價之后，發改委新一輪價格調整又在醞釀之中。本次降價的范圍將比上次有所擴大，不僅包括抗生素類藥，還包括抗病毒類藥、抗腫瘤類藥，中藥也包括了進來，但降價幅度還沒有最后確定。

　　中藥品種將首次列入降價范圍

　　此次降價涉及了130多個西藥和30多個中藥品種，其中化學藥除了常用抗生素品種以外，還增加了抗病毒和抗腫瘤藥。西南證券的張仕元表示，抗病毒、抗腫瘤藥物進入醫保目錄后，消費量有了明顯增加，而這類藥的毛利水平比較高，因此，有必要對其價格進行調整。

　　值得注意的是，本次降價方案中，中藥也被包括了進來，主要是抗腫瘤和腫瘤輔助治療制劑。在以往的17次藥品降價中，涉及到中成藥的并不多，最近幾次降價均沒有中成藥。

　　世紀

　　不一樣的“第18次”

　　事實上，醞釀第18次調價的行動自去年就開始悄然進行，藥品第17次降價就發生在2005年10月。化學制藥工業協會秘書長周燕說：“去年發改委就開始了出廠價等的全面調查。”

　　“然后根據大類別來分類調查。根據矛盾突出和不突出的輕重和合理性進行價格調整。抗腫瘤藥物和部分抗生素價格偏高。”

　　周燕認為，“稱此次藥品調價而非降價”更為科學。與前面17次降價相比，本次藥品調價“有降有提”。周燕說：“總體幅度是降價的趨勢，但是價格管理不能只是降低，應該是調整，我們從行業協會的角度提出了自己的意見。將提高價格的藥品是部分老品種抗生素和青霉素。”

　　據介紹，與前面17次降價相比，本次藥品調價“有降有提”，總體幅度是降價的趨勢，將提高的藥品是部分老品種抗生素和青霉素。但即將到來的第18次藥品調價并不是人們習慣了的“降價”。一部分前期降價過于猛烈的普通抗生素、青霉素品種會提價，重點將對腫瘤藥降價。本次藥品調整“有降有提”也是市場壓力所迫。行業分析師認為，在發改委之前的歷次降價后，部分藥品利潤率很低甚至虧損，企業的應對之策就是不斷地生產新品種來取代降價目錄內的老品種，來逃避降價。比如青霉素的效用非常好，價格也便宜，但是降價太厲害，許多企業都不愿意生產，消費者負擔反而加重。醫藥界許多人士雖然仍不認可發改委以定價的方式來調控藥價，但普遍表示，這次調價“有降有提，理性很多”。

　　盈利空間再被壓縮

　　有關數據顯示，政府定價藥品在全部藥品中的比重是50%左右，因此降低其價格，不僅會直接減少相關品種生產者的盈利，而且也會間接帶動同類藥價下行并降低其盈利水平。因此，政府下調價格無疑會大大壓縮整個醫藥行業的盈利空間。

　　根據國家統計局的統計，2005年1-6月份我國醫藥工業完成銷售產值1800億多元，實現利潤158億多元，全年按兩倍計算則分別是3600多億元和316億元。從以往藥品降價情況看，上次降價總額達到了40億元，最近四次就降低了100多億元。因此，即使本次下降金額為上次的一半即20億元，在其他條件不變的情況下，則整個醫藥工業的利潤也將大約下降6%。

　　從上市公司看，有關數據顯示，兩市目前有100多家醫藥類上市公司，但業績明顯低于整體水平。2005年上半年相應的兩個數字是0.10元和0.1376元。因此，如果本次藥品降價幅度較大，醫藥板塊將面臨更為嚴峻的環境。不過具體方案未定，降價幅度也是未知數，因此，對行業及上市公司的具體影響還難以測算。

　　仍可能是“空降”

　　此次降價是否會對消費者帶來更大的好處呢？業內人士認為，

　　去年，國家藥監局批出的新藥有一萬多種，已投放市場的藥則有幾萬種。這次降價僅涉及幾百個品種，況且這些藥品可以用別的來替代。沒有利潤，藥廠不會生產，這就可能產生“空降”現象。況且，吃便宜藥的主動權并不掌握在患者手中。1998年以來，“藥品降價令”已連下了17道，但藥品降價并沒有真正讓老百姓感到滿意，不少人甚至認為總體藥價水平反而上升了。因此，關鍵是要解決體制問題，僅靠行政手段來強壓藥價并非良策。單純的藥品降價只能治標難以治本。（編輯：李旭波）