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部分全國人大代表建議借鑒國外振興質(zhì)量的成功經(jīng)驗
設(shè)立國家質(zhì)量獎增強(qiáng)質(zhì)量競爭力
3月5日，溫家寶總理在十屆全國人大四次會議上所作的《政府工作報告》中指出，強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，建立以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。大
力實施品牌戰(zhàn)略，鼓勵開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌。這是著力提升產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平的主要措施。總理的話，引起很多全國人大代表的共鳴。
一些代表不約而同地提出建議：借鑒世界發(fā)達(dá)國家的做法，設(shè)立一項國家質(zhì)量獎。
宗慶后代表指出，我國是一個制造大國，但總體質(zhì)量水平并不高，質(zhì)量良莠不齊，推動全社會形成重視質(zhì)量的氛圍、提高全社會質(zhì)量意識、提高總體質(zhì)量水平的任務(wù)非常艱巨。設(shè)立國家質(zhì)量獎，可以通過評價標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和評獎活動，確認(rèn)和表彰在提高質(zhì)量方面取得卓越成效的優(yōu)秀企業(yè)，激勵企業(yè)不斷追求卓越質(zhì)量和績效，提高競爭能力。為此，他提出4項建議：首先，國家應(yīng)盡快建立和完善國家質(zhì)量獎勵制度，以國務(wù)院名義設(shè)立和頒發(fā)國家質(zhì)量獎，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)參與國家質(zhì)量獎的評獎活動，在追求卓越中提高競爭力；其次，制定《中華人民共和國質(zhì)量獎勵條例》，對《產(chǎn)品質(zhì)量法》關(guān)于獎勵的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化；第三，設(shè)立國家質(zhì)量獎基金會。由財政部撥款作為啟動基金，每年財政提供一定經(jīng)費(fèi)確保質(zhì)量獎的評審，不足資金由基金會籌集。獲獎企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人可作為基金的托管人，以確保基金支持質(zhì)量獎項目的實現(xiàn)；第四，借鑒發(fā)達(dá)國家舉辦莊嚴(yán)隆重表彰儀式的做法，建議以國務(wù)院名義主辦我國國家質(zhì)量獎表彰儀式，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)出席頒獎大會并講話，以弘揚(yáng)我國企業(yè)提高質(zhì)量的卓越業(yè)績。
孔維梁代表說，設(shè)立國家質(zhì)量獎是世界上許多國家政府鼓勵企業(yè)提高質(zhì)量、增強(qiáng)競爭力的一項成功經(jīng)驗。據(jù)了解，在眾多質(zhì)量獎中，美國波多里奇國家質(zhì)量獎最具有代表性。保守計算，僅2000年，投入波多里奇國家質(zhì)量獎相關(guān)社會成本為1.19億美元，獲得的凈收益為246.5億美元，投資與收益的比為1∶207。即每投入國家質(zhì)量獎1美元，就能收獲207美元。
夏鳴代表指出，美國波多里奇國家質(zhì)量獎的評價和獲獎組織在美國提高質(zhì)量中發(fā)揮的作用是舉足輕重的，也是顯而易見的。它山之石，可以攻玉。借鑒國外的成功經(jīng)驗，在我國設(shè)立國家質(zhì)量獎，對于推動科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步落實，推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動產(chǎn)品質(zhì)量的快速提高，都會產(chǎn)生顯著的效果。
有的代表還指出，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能是調(diào)控、引導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)，獎勵是引導(dǎo)的一項重要措施。《質(zhì)量振興綱要》發(fā)布以后，各省、自治區(qū)、直轄市陸續(xù)建立了質(zhì)量獎勵制度，有近20個省市設(shè)立了政府質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎。然而，國家質(zhì)量獎還是個空缺。
張宗清代表認(rèn)為，引導(dǎo)企業(yè)提高質(zhì)量、增強(qiáng)競爭力是政府的職責(zé)。不僅要在地方政府和某個政府部門的層面上對質(zhì)量管理先進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到世界先進(jìn)水平的企業(yè)進(jìn)行鼓勵，更需要在國家層面上進(jìn)行鼓勵。
代表們指出，如何促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，一直是政府致力于解決的問題，也是社會民眾關(guān)心的話題。政府通過表彰在提高質(zhì)量方面取得卓越成績的優(yōu)秀企業(yè)，授予國家質(zhì)量獎榮譽(yù)稱號，激勵和引導(dǎo)企業(yè)不斷改進(jìn)質(zhì)量，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢，致力于持續(xù)發(fā)展。受表彰的企業(yè)也起到了標(biāo)桿示范作用，從而帶動一大批企業(yè)重視質(zhì)量，追求卓越績效，推動企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量達(dá)到世界級水平。
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