打破二元結(jié)構(gòu)縮小城鄉(xiāng)差距

　　如何抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的機(jī)遇，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，是省長李成玉十分關(guān)心的一個(gè)問題。2月26日至27日，省政府在濟(jì)源召開全省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作座談會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)。省長李成玉在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各試點(diǎn)市要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以體制機(jī)制改革為動(dòng)力，積極探索，積累經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)繁榮，加快形成體制統(tǒng)一、規(guī)劃統(tǒng)籌、資源共享、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

　　副省長張大衛(wèi)、省政府秘書長盧大偉、省有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。濟(jì)源、鶴壁、鞏義、義馬、舞鋼5個(gè)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議并介紹了各自做法。

　　努力縮小城里人和鄉(xiāng)里人的差距

　　26日下午，李成玉一行對濟(jì)源市城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作進(jìn)行了調(diào)研。

　　下冶鄉(xiāng)韓彥村原是一個(gè)深山缺水村，王屋山飲水工程建成后，自來水通進(jìn)了家家戶戶。李成玉走進(jìn)農(nóng)婦李愛玲家的小院，擰開水龍頭，清水嘩嘩地涌流出來。

　　“有了自來水，生活方便了吧？”李成玉和李愛玲嘮起家常。

　　“太方便了，過去俺要到十幾里外去擔(dān)水，一盆水洗菜、洗碗后，還要喂牲口。有了飲水工程，俺家種了山楂，一年收入一兩萬呢！”李愛玲快人快語。

　　“全村都通水到戶了嗎？”

　　“全村285戶家家都通上了自來水。”村干部說。

　　李成玉把5個(gè)試點(diǎn)市的負(fù)責(zé)同志叫到身邊囑咐道，目前我省農(nóng)村自來水入戶率與先進(jìn)省份相比還有很大差距。近年來，我們已投入大量資金用于解決農(nóng)村群眾飲水問題，今后還要在繼續(xù)加大投入的同時(shí)，解決好自來水入戶問題，使供水設(shè)施能夠充分發(fā)揮作用。你們5個(gè)市在這方面要有更大氣魄、更大決心，爭取走在全省前面。

　　下冶鄉(xiāng)中心小學(xué)是該鄉(xiāng)投資1880萬元建成的中心小學(xué)，全鄉(xiāng)小學(xué)三年級到六年級學(xué)生都在該校集中上學(xué)。高大的教學(xué)樓、音樂噴泉、燈光球場、學(xué)生公寓……完全可以和城市小學(xué)相媲美。看著這景象，李成玉欣慰地說，“這幾年中央和省里持續(xù)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，群眾也有很高的積極性，有了項(xiàng)目、有了資金，關(guān)鍵還要看各級干部責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)，是不是一件事一件事地抓落實(shí)。只要心里想著群眾，就一定能干成事。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，就是要讓農(nóng)民不進(jìn)城就能享受到城里的生活條件，就是要縮小城里人與鄉(xiāng)里人的差距。”

　　乘勢而上，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

　　在座談會(huì)上，李成玉對各試點(diǎn)市所進(jìn)行的探索給予了充分肯定。

　　李成玉指出，城鄉(xiāng)一體化既是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要舉措，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打破二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)村與城市共享現(xiàn)代文明。選擇鶴壁、濟(jì)源、鞏義、義馬、舞鋼5市作為試點(diǎn)，是因?yàn)檫@5市經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、工業(yè)比重大、農(nóng)民收入較高、人口相對較少，具備城鄉(xiāng)一體化的條件。各試點(diǎn)市要把握機(jī)遇，乘勢而上，敢于創(chuàng)新，勇于突破，努力在推進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展上探索出一條符合實(shí)際、行之有效的路子。

　　李成玉還提醒與會(huì)人員，從全省和各試點(diǎn)市的情況看，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不充分，還是弱項(xiàng)。在今后的發(fā)展中，我們要把加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)主攻方向，下大氣力突破三產(chǎn)，形成一、二、三產(chǎn)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。只有第三產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展，農(nóng)民進(jìn)城后才有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，社會(huì)服務(wù)體系才能完善，城鄉(xiāng)和諧發(fā)展才有保障。

　　試點(diǎn)工作要闖出路子，力求突破

　　李成玉指出，為做好城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作，省政府將在吸取各試點(diǎn)市做法、聽取各方意見的基礎(chǔ)上，盡快出臺指導(dǎo)性意見。城鄉(xiāng)一體化內(nèi)涵豐富，任務(wù)繁重，重點(diǎn)要做好以下工作：一是制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的規(guī)劃，合理確定發(fā)展布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間。二是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)吸納聚集人口的能力，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，通過減少農(nóng)民來富裕農(nóng)民。三是大力發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)、教育、醫(yī)療等一體化。四是逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，擴(kuò)大農(nóng)村“低保”、

　　李成玉最后要求，各試點(diǎn)市要因地制宜，求真務(wù)實(shí)，本著先易后難的原則，扎實(shí)向前推進(jìn)。要認(rèn)真清理不利于城鄉(xiāng)一體化的規(guī)定、做法，在政策、制度、體制等各方面敢于創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，充分發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性，為全省提供經(jīng)驗(yàn)。省直各部門要加強(qiáng)引導(dǎo)，打破常規(guī)，全力支持各試點(diǎn)市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。他寄語與會(huì)人員：推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是一個(gè)全新的課題，難免碰到這樣的矛盾、那樣的問題。對此，必須統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，不繞開矛盾，不回避問題，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，一件事一件事地辦實(shí)辦好。只有這樣，城鄉(xiāng)一體化才能真正見到實(shí)效。（編輯：李旭波）