百城萬店無假貨活動十年綜述

　　新華網北京2月28日電 (記者 雷敏) 十年前，南京市湖南路還是一條普通的小街道，通過開展“百城萬店無假貨”活動，如今已變成“薈萃精品名品，展示都市文明”的現代商業街，日均客流量達20萬人次，節假日甚至超過40萬人次。

　　湖南路的變遷只是由商務部等8部門聯合開展的“百城萬店無假貨”活動成效的一個縮影。在我們回顧“十五”輝煌、展望“十一五”前景之際，這項活動也迎來了她的十周歲生

日。十年來，她展現了蓬勃生機，在提高商貿企業職工道德水平、打擊制售假冒偽劣行為和保護消費者合法權益方面，發揮了重要示范引導作用，成為一塊用誠信鑄就的“金字招牌”。

　　(一)

　　“百城萬店無假貨”活動啟動于1995年底。當時，隨著社會主義市場經濟的發展，人們的道德觀念和行為方式發生深刻變化，廣大群眾對商業領域存在的假冒偽劣現象反映強烈。原國內貿易部決定在全國開展“百城萬店無假貨”活動，教育引導企業員工嚴格遵守“誠信、公平、情義、服務”的商業道德準則，努力形成“為人民服務、對社會負責”的良好道德風尚。兩部門組織北京、上海、天津等城市30家大型國有商業企業，發出不售假貨倡議，成為第一批示范店。隨著參與部門的逐年增加，在工商、質檢等有關部門的協調配合下，“以真誠贏得信譽、用信譽保證效益”，已成為商貿企業員工的自覺行動。

　　近年來，“百城萬店無假貨”活動聲勢不斷壯大，誠實守信的商業新風吹遍神州大地。商務部等8部門先后公布了81條示范街、308家示范店和2家示范市場，各省區市也先后公布了省、地(市)級示范街1000余條、示范店7700多家。這些不同層次的示范點影響了周邊眾多的商業街、商貿企業和市場，發揮了輻射帶頭作用。

　　回顧10年歷程，我們不難發現，“百城萬店無假貨”活動之所以能取得好的成效，是因為其適應了建立社會主義市場經濟新秩序的要求，有利于增強社會成員的信用意識，有利于維護消費者權益，有利于促進社會的和諧穩定。

　　(二)

　　十年來，“百城萬店無假貨”活動范圍逐漸拓展，內容不斷豐富，形式屢屢創新，概括起來，主要包括以下三大措施：

　　樹立誠信意識，倡導文明經商。天津、山西、湖南等地的商貿企業和個體工商戶，在主要街道懸掛20字基本道德規范橫幅、標語。重慶市與四川省聯合開展示范街“共鑄誠信聯盟行動”，40多家大中型商貿企業進行“誠信宣誓”，參與群眾達10多萬人。另外還有許多示范店推出“零風險購物”“無障礙退貨”等便民措施。

　　在商家內部建立抵制假冒偽劣產品進入的關卡。北京翠微大廈嚴格審核供應商營業執照、稅務登記證、

　　把集中整治與日常監管相結合，建立外部約束機制。湖北省武漢市質檢部門對食品、飲料、蔬菜農藥殘留、服裝、

　　(三)

　　作為全國“百城萬店無假貨”活動示范街的南京市湖南路，通過嚴管重罰，形成一套不成文的“規矩”：誰砸湖南路的牌，就關誰的門。而失去在湖南路經營的機會，就意味著失去可觀的經濟財富。因此，商家非常珍惜在這里的發展機會，誠信經營、優質服務逐步轉化為商家的統一認識和自覺行動。現在全街社會商品零售總額已從1995年的12億元增加到2005年的近50億元。

　　湖南省郴州市八一路商業街上的經營者向社會公開承諾：為消費者提供優質服務，語言文明，待客禮貌，對消費者的投訴不推、不拖、不刁難，主動接受社會監督。

　　如果把一條條“百城萬店無假貨”活動示范街比作玉帶，把一家家示范店比作璀璨的明珠，那擁有這些珍寶的城市，則成了名副其實的“購物天堂”。

　　目前，蘇州市已有“百城萬店無假貨”活動國家級示范街1條、示范店4家，省級示范街2條、示范店3家。2004年3月，該市提出將“百城萬店無假貨”活動向整個城市延伸，力爭3年內建成全國公認的消費放心城市，讓蘇州成為真正的“購物天堂”。2004年，蘇州市推出以一條街、一個超市、一個藥店、一個市場、一個行業、一個社區為主要對象的“六個一”110個創建先行點活動，向社會發布了3800多個消費放心達標場所，2005年又推出餐飲、蔬菜、糧油等行業為創建消費放心先行行業，并制定了行業標準。

　　(四)

　　“十年磨一劍”。“百城萬店無假貨”活動之所以成為商貿企業和消費者心中的一塊 “金字招牌”，得益于活動主辦者的不斷創新和深入。但不論創建的形式和內容如何變化，活動的中心內涵不會變，這就是推動建設高度的社會主義精神文明和物質文明。

　　近年來，中央有關部門和各地按照“鞏固成果、加大力度、搞好延伸、穩步推進”的工作思路，不斷推動活動向深層次、多領域縱深發展。

　　首先，活動內容不斷創新。全國示范店最初提出誠信經營、不賣假貨的承諾，接著又發起“聯清、聯退、聯換、聯修”的“四聯服務一體化”活動，后來又增加了“聯營”內容，實行“五聯服務一體化”。活動內容也由原來的以不賣假貨為主拓展到誠信建設、優質服務、樹文明新風等諸多方面，組織部門也已由原來的2家發展到8家。

　　其次，管理手段創新。管理部門由起初對示范點進行松散管理，發展到網絡化、卡片化、檔案化、系統化管理，管理手段不斷規范，實現了由以“打”為主向長效監管轉變。

　　最后，活動范圍逐漸實現三大延伸：從過去的以百貨商店為主，逐步向超市、便利店、專業店等業態的連鎖企業、餐飲業和批發市場延伸；從以大中城市為主，逐步向中小城市和農村市場延伸；從以國有流通企業為主，逐步向國有、集體、股份合作制、非公有制企業等多種經濟成分延伸。

　　(五)

　　黨的十六屆五中全會明確提出了構建社會主義和諧社會的目標，強調要進一步整頓和規范市場秩序，打擊制假售假、商業欺詐等各種違法犯罪行為，保護消費者合法權益，加快建設社會信用體系。按照中央的總體部署，最近，商務部等8部門對下一步的“百城萬店無假貨”活動做出了具體安排，明確了活動重點和目標。

　　一是在解決消費者關注的熱點問題上下工夫，狠抓食品質量安全。加強流通領域、服務行業和“窗口”單位的誠信建設，把商品虛假優惠、藥品價格和通信服務資費偏高以及虛假廣告宣傳等作為重點，下決心解決這方面存在的違法促銷、價格欺詐、質價不符問題。

　　二是重點服務廣大農民群眾，為建設社會主義新農村做出貢獻。動員示范街骨干企業和示范店，集中開展送貨到農村、進鄉鎮活動，為農民群眾提供質優價廉的日用消費品；在春耕秋種時期，將優質化肥、種子、農藥及其他農資產品送到他們手中。

　　三是繼續擴大示范街、示范店數量。既要抓硬件建設和綜合治理，外樹形象，擴大影響力，提高知名度，又要抓產品質量和服務水平，增強“軟”實力，提高美譽度，使示范街、示范店成為繁榮地方經濟、改善投資環境、展示精神文明風貌的“窗口”。

　　回首十年，“百城萬店無假貨”活動在中央領導同志的關懷下，在社會各界和廣大消費者的支持下，成效斐然。我們期待著，在新的歷史時期，這項活動像灑落人間的甘霖，澆灌出更多更美的物質文明和精神文明之花，為構建社會主義和諧社會貢獻力量。(完)