河北順平縣　六醫生收回扣被判受賄罪

　　本報石家莊2月27日電記者報道：最近，河北順平縣醫院6名醫生因收受藥品回扣被河北順平縣人民法院依法判處犯有受賄罪，在當地引起極大反響。雖然6名醫生受賄金額均不足1萬元，且案發后退贓積極，被免于刑事處分，但此案的判決還是引發熱議。這6人中，4名是普通醫生，兩名科室主任、副主任也是不脫離業務的醫生。法律界人士稱：這是一個突破。它意味著，今后，不僅是醫院的管理者和藥房負責人，即便是普通醫生，如果吃藥品回扣，也將受到法律的應有制裁。

　　每到月底或月初，一輛桑塔納轎車就會神秘現身順平

　　此案的偵破，非常有戲劇性。順平縣人民檢察院收到舉報是在2005年3月。經過3個月的蹲點監控，順平縣的檢察官們發現，原來，這輛桑塔納轎車竟是一個專門給醫生兌現藥品回扣的場所！藥商到醫院后，先統計醫生的開方用藥情況，然后按比例發放回扣，那些白大褂，就是上車領取回扣的醫生。

　　據順平縣人民檢察院介紹，在2003年9月到2005年5月間，保定市和石家莊市的4家醫藥公司的4名藥商采用向有處方權的醫生提取藥品回扣的方法，向醫生行賄176077元，全院涉案醫務人員達71人，收受的回扣從數百元到近萬元不等，其中內二科包括主任、副主任在內的6名醫生分別收受了從7000多元到9900多元不等的回扣。

　　因為此案的偵破，檢察官們也摸清了藥商將新藥打入醫院的基本途徑。

　　首先，藥商要對院長、藥庫主任等多道環節進行“公關”。藥品進入醫院后，一般實行代銷制，如果沒有患者使用，最后要退給藥商。為促使手握處方權的醫生給患者多開這些藥，藥商就給醫生明碼標價發“處方費”。比如，每開一支“頭孢拉定”，可提取8元回扣，后來漲到12元。每開一支“派舒平”，給回扣5元，“克林霉素”每支回扣3元。

　　誰來統計醫生的處方呢？是醫院的藥房和受雇于藥商的醫生。當然藥房和醫生不會白干活兒，每月要拿數百元好處費。這樣，經過幾個環節的周轉，到了患者手里，

　　順平縣人民法院：醫生開處方表面看是技術性服務，實質上是對藥品的管理工作，是國家公權力的表現。普通醫生吃回扣，也將受到法律制裁

　　此案的焦點是：對于醫療機構的管理者利用職權收受醫療代表的回扣的行為，如果數額較大，肯定構成受賄罪；但是，一般醫生開處方收回扣算不算受賄？此前尚無定論。

　　一種意見認為，刑法規定，受賄罪的犯罪主體是公務人員，而醫生不是公務人員，開處方只是一種技術性服務工作，不具有公務性和國家意志性，不具備受賄罪的主體資格和主觀故意，而且法律對臨床醫生收受藥品回扣行為未明確規定是犯罪。因此，醫生利用處方吃回扣、拿提成不算犯罪。況且，醫生開處方收回扣，是醫療系統公開的秘密；與大醫院相比，這幾名醫生收受的回扣微不足道。

　　另一種意見認為，醫生開處方收回扣，就是一種商業賄賂行為。并且，這種現象非常普遍，是導致人民群眾看病難、看病貴的一個重要因素，因此應該依法懲處。

　　順平縣人民法院認為，順平縣醫院是國家公益性國有事業單位，其醫生屬于國有事業單位從事公務的國家工作人員。銷售人員到醫院推銷藥品，不等于將藥直接賣給了患者；能否將藥品賣出去，有賴于醫生是否給患者使用該種藥品。醫生開處方的行為，表面看是一項技術性服務，但實質上是對藥品的管理工作，是國家公權力的表現。

　　故此，順平縣法院在今年1月17日作出一審判決，判處6名醫生犯有受賄罪，免于刑事處罰，追繳違法所得；判處4名藥商犯有行賄罪，免予刑事處罰。另外60多名開處方收回扣的醫生，有的因數額較小，或主動說明問題、主動退還違法所得，未納入刑事訴訟程序。

　　一位法律界人士指出：雖然對6名醫生沒有判實刑，但是，這仍是一個極具意義的判決。因為6名醫生中，4名是普通醫生，兩名科室主任、副主任也是不脫離業務的醫生，這就意味著，以后，不僅是醫院的管理者和藥房負責人，即便是普通醫生，如果吃藥品回扣，也將受到法律的應有制裁。

　　來自順平的最新消息：目前，保定市和順平縣衛生系統正抓住這一案例，警鐘長鳴，強力整頓行風，建立健全規章制度，確保不再發生類似案件。（編輯：李旭波）