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近20個部門都能管著我這一家不大的酒店。不論哪個菩薩沒有拜到，我這‘廟’都得關門。”海南省海口市海秀路一家酒店老板日前對記者如此訴苦。
據了解，目前海南的餐飲業有近20個“婆婆”，其中包括衛生、防疫、勞動、社保、消防、動檢、工商、稅務、旅游、質監、公安、物價、環保、環衛、文體、城管、街道辦事處等政府部門，還有自來水、排污、治安聯防等相關業務部門。
記者采訪了解到，一些部門不是為企業服務，而是為了本部門甚至個人利益，尋找各種名目對企業進行收費和罰款，使企業除了正常稅費外，還得負擔各種名目的收費。
不少餐飲企業表示，他們除了追求利潤最大化，最主要的是求“平安”。假如在經營中出了點問題，甚至根本沒問題，都會有相關職能部門找上門。當老板都必須上好“人情溝通”這門必修課，因為“溝通”得好將少罰點，“溝通”不好就得遭重罰了。
一位企業老板告訴記者，當企業需要辦理相關手續時，一些政府部門不是提供熱情服務，而是巧立名目地收取各種費用。他認為，過多的政府職能部門來管餐飲企業，不但不會促進企業的發展，反而會適得其反。
除了太多的“婆婆”需要應對外，海南餐飲企業還要面對職能部門的多層管理，如省、市、區、所同時監管。不管是哪個級別的職能部門來人，企業都不敢得罪。“正常的執法和監管是應該的，而那些只能意會不能言傳的‘貓膩’，卻讓我們苦不堪言。”
有關人士指出，職能部門作為“裁判”不應僅僅是進行“裁決”，還要進一步規范市場，引導企業良性發展，制定出與社會發展相符的“游戲規則”，服務企業，促進企業健康穩定的發展。政府部門應規范執法，陽光作業，縮小執法的彈性，最好能實行統一執法。
據介紹，海南省自去年12月啟動投資環境建設監督評議評價活動以來，政府職能部門在不斷減少監管環節，強化服務意識等方面已起到了立竿見影的效果。有不少酒店老板說，活動開展后，海口市公安局經常派警務督察部門到企業走訪，了解基層派出所對企業是否有“吃拿卡要”等行為；海口市的工商和稅務部門除了例行檢查外，還主動上門為企業辦理年審等服務。 （編輯：李旭波）
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