隱形眼鏡護理液銷售過程缺監管

http://whmsebhyy.com 2006年02月24日 14:38 新民晚報

　　上海怎樣規范和管理隱形眼鏡護理液市場呢？就此問題，記者采訪了藥監部門一位主管人士。他透露：“我們通過對生產和批發渠道的許可來監督零售市場。在這種管理模式下，上海還沒出現使用護理液造成傷害的案例。”

　　1 上海管理抓“第一環”

　　上海的管理方法通俗地說，就是抓住“第一環”——嚴格審查生產企業和代理商。根據國家頒布的《醫療器械監督管理條例》，隱形眼鏡屬于專業性非常強的醫療器械。“商家必須從取得《醫療器械生產企業許可》或《醫療器械經營企業許可證》的企業進貨，所經營的隱形眼鏡、護理液等產品應在包裝上標有《醫療器械產品注冊證》。”藥監部門這位主管表示，“只要進貨時零售商遵守規定，那他的資質認證就由生產企業和代理商來審核。”

　　這位主管解釋說：“目前這樣管理的原因是護理液的使用風險和使用技術要求并不高，因此完全可以靠行業內的自律來維護秩序，在市場秩序正常的情況下，我們盡量不用行政方式強行干預。”

　　目前，藥監部門不僅關注藥液本身，同時也開始關注整個護理液營銷市場的管理。

　　2 全國沒有統一標準

　　一位知情人士透露：“現在護理液的零售方式是，由生產企業和代理商自行授權。全國統一的護理液銷售實施細則又一直沒有出臺，各省市目前都是按照地方特點自行規定。部分省市推出的細則在執行過程中遇到了很多問題。”

　　以北京為例，北京市有關部門去年向終端銷售商(藥店、眼鏡公司等)頒布了《醫療器械銷售許可證》制度，規定只有獲得許可證的商家才能合法銷售隱形眼鏡和護理液，可發證發了1000家不到，就有部分商家因經營不善面臨“關停并轉”，接盤的商家堅持將許可證納為己有，還有些商家將許可證轉賣給非法經營的小店，給許可證管理帶來了麻煩。

　　這位知情人士指出：“目前護理液分銷零售制度存在漏洞，主要是買賣雙方的合約責任定義模糊、銷售人員不夠專業和售后服務不規范，盡管到目前為止，沒有發生什么嚴重問題，但容易給假冒偽劣商品以可乘之機。”

　　在上海，某個銷售商只要與品牌廠家的代理商簽訂了合約，并不需要通過官方的資格審查，便可銷售。

　　這位知情人士說：“倘若合約訂得不嚴密，銷售商就可以在沒有授權的情況下，把產品再轉手批發給下一級銷售商，所以就出現了大大小小商店都在賣護理液的現象，反正不用在店堂里掛什么證。”

　　3 沒有一家店有許可證

　　南京路上一家知名眼鏡店店長告訴記者，目前在上海，任何一家合法經營的眼鏡店無論規模大小，都沒在店堂中向消費者出示相關證件，以證明其有能力銷售隱形眼鏡及護理液，完全依靠店家的“牌子”。

　　“光拿出一張廠家給的進貨單或發票，你們就能賣給我護理液了，那我可不可以批一些貨來賣給我同學啊？”一名打算做點小生意的

女大學生這樣問店長。

　　這句話點出了護理液銷售市場缺乏政府職能部門監管的問題。為此，這位店長表示，大型專業眼鏡店其實也盼望有關部門盡早出臺政策，并采取切實有效的措施，規范隱形眼鏡及護理液的銷售市場。

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