|
昨天(21日)召開的全市國資國企工作會議，精心描繪了“十一五”國資國企發展藍圖。記者從會議上獲悉，市國資委在全國國資系統率先起步，組織編制了《深圳市國有經濟布局調整和國有企業發展“十一五”戰略規劃綱要》。作為指導國有經濟布局調整、國有企業改革與發展的總體戰略和綱領性文件，這也是我市歷史上第一次全面系統地繪制市屬國有經濟發展的戰略藍圖。
根據規劃，至2010年底，市屬國有企業將達到總資產2200億元，凈資產1150億元，其中國有凈資產660億元，分別比2005年底增長35％、25％和15％；年利潤總額達到100億元，其中國有凈利潤40億元，分別比2005年增長54％和38％。納入市國資委統一監管的行政事業性國有資產總額約900億元，涉及全市約1100家行政事業單位。
除實現資產規模和效益進一步增長外，“規劃綱要”還提出了“十一五”期間的以下目標和任務：
市屬國有經濟布局進一步優化，對全市經濟和社會發展的支撐和帶動作用得到顯著加強。按照“有進有退”的原則，在基本完成一般競爭性領域的劣勢企業整體改制工作后，推動國有資本向國民經濟關鍵領域和重要行業集中，進一步優化資源配置。至2010年，在關系國計民生的基礎設施、公用事業及其他關鍵和重要領域的國有凈資產占市屬國有凈資產的比重由2005年的67.36％力爭提高至80％以上；市屬、區屬和行政事業單位所屬經營性國有資產的整合重組工作基本完成，以重點企業為核心、按照行業歸類得到集中和重新優化配置。國有經濟在完善城市功能、維護經濟安全和社會穩定、提高政府宏觀調控能力等方面發揮更為顯著的作用。
做強做大重點國有企業取得顯著成效。在基礎設施、公用事業及其他關鍵和重要領域形成一批規模、效益和管理水平居全國前列的大型產業集團，其中機場、能源、港口、水務、燃氣、公交、物流等產業集團的綜合實力力爭保持或進入全國同行業前10位。
國有企業改革進一步深化，經營機制實現根本轉變。市屬企業除極少數承擔特殊職能的以外，全面實現高度的產權主體多元化，引入外資、民營、其他國有等多種經濟成分的、在國內國際上處于行業領先地位的戰略投資者，形成有效的產權制衡機制。企業法人治理結構進一步健全，經營管理人員市場化、職業化改革取得突破性進展。以“勞動、人事、分配”三項制度改革為主的企業內部改革不斷深入，員工實現由“單位人”向“社會人”的轉變，形成員工能進能出、干部能上能下、薪酬能增能減的市場化機制。
國有資產管理體制得到進一步創新和完善。完成經濟特區國有資產監管立法，國有資產監管工作全面進入規范化、法制化軌道。以資本運營和選好管好產權代表為重點，進一步轉變和完善市國資委履行出資人職責的方式，國有資產出資人權益得到有效保障。創建和完善行政事業性國有資產監管體制，形成產權管理到位、資產處置規范、運營管理高效、績效評價科學的監管新格局。（編輯：李旭波）
| 
