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本報成都2月21日電記者報道：2月5日，四川自貢市第一醫(yī)院副院長呂平海因利用職務(wù)之便收受商業(yè)賄賂，被一審判處5年有期徒刑并處沒收個人財產(chǎn)及贓款。而在這樁訴訟之前，包括該院院長鄧龍琪和另外兩名副院長以及藥劑科科長、設(shè)備科科長、總務(wù)處處長等領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的16名人員因收受商業(yè)賄賂被檢察機關(guān)依法立案查處。如此高強度的反腐風(fēng)暴，震驚了古城自貢大街小巷，也由此掀起了四川全省醫(yī)藥系統(tǒng)反商業(yè)賄賂的高潮。
■5萬醫(yī)療機構(gòu)揪出萬起違法行為
據(jù)四川省人民檢察院介紹，從2005年5月到今年1月，四川全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)在專項反商業(yè)賄賂行動中，包括全省各地的36名醫(yī)院院長、副院長在內(nèi)的128人被依法查處，其中僅自貢市第一醫(yī)院涉案金額就達500多萬元。
2月16日上午，表情嚴(yán)肅的四川省衛(wèi)生廳有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，從去年5月份以來，四川省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)按照省紀(jì)委的要求和部署，開展了大規(guī)模反醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)商業(yè)賄賂專項行動。據(jù)介紹，在這次專項整頓中，全省有5萬多家醫(yī)療機構(gòu)對自身執(zhí)業(yè)行為進行了自查自糾，并對16萬多名醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)情況進行了核查，查處各類違法行為1萬多起、有190多家醫(yī)療機構(gòu)和29名醫(yī)師的執(zhí)業(yè)許可證及執(zhí)業(yè)證書被依法吊銷，“一批違法行醫(yī)機構(gòu)、一批假醫(yī)生、一批違法行政負(fù)責(zé)人”被查處。
■“成建制”收紅包吃回扣成特點
四川是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)大省，其中二級以上醫(yī)療機構(gòu)就有1100多家，從業(yè)人員數(shù)以十萬計。多年來，這個龐大系統(tǒng)在“救死扶傷”精神的支撐下，為成千上萬患者解除了病痛。然而，也確有一些醫(yī)院負(fù)責(zé)人及醫(yī)護人員利欲熏心，利用執(zhí)業(yè)便利不擇手段聚斂不義之財。
據(jù)自貢市自流井區(qū)人民檢察院調(diào)查，從1999年1月至2005年4月期間，自貢市第一醫(yī)院在采購藥品、醫(yī)療設(shè)備及基建過程中，該院院長鄧龍琪涉嫌受賄金額達36萬元，并有140萬元巨額財產(chǎn)涉嫌來源不明。在這位院長的帶領(lǐng)下，副院長呂平海從1999年至2003年擔(dān)任副院長期間，利用分管該院設(shè)備科等部門的便利，在單位采購彩色超聲成像系統(tǒng)、椎間盤鏡、血球分析儀等醫(yī)療設(shè)備業(yè)務(wù)中，先后多次收受個別企業(yè)負(fù)責(zé)人賄賂的美元及人民幣。在收受商業(yè)賄賂已經(jīng)“蔚然成風(fēng)”的情況下，該院另外兩名副院長以及設(shè)備、總務(wù)、信息、藥劑、眼科等科室多名人員自然不甘落后，收受賄賂一發(fā)而不可收拾。
對類似自貢市第一醫(yī)院這種“成建制”收受商業(yè)賄賂的行為，一位查辦醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂案件的檢察官分析，在已經(jīng)查辦的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)收受賄賂案件中，“業(yè)務(wù)主管多、作案時間長、犯罪次數(shù)多、集體收紅包、金額特別大、心理素質(zhì)好、手法較高明”等特點明顯。據(jù)四川省檢察院透露，從2004年至今，全省檢察機關(guān)立案查辦的醫(yī)藥系統(tǒng)職務(wù)犯罪就達89件共115人，其中50％以上涉案人員都是帶“長”的，包括衛(wèi)生局局長、醫(yī)院院長、衛(wèi)生所所長、醫(yī)院藥械科科長、衛(wèi)生局醫(yī)政股股長等等。
■7條警戒線規(guī)范藥品“陽光采購”
如此猖獗的商業(yè)賄賂犯罪，令很多有良知的醫(yī)護人員心中難平。在四川各地檢察機關(guān)收到的醫(yī)療機構(gòu)腐敗舉報中，大部分是署名舉報。開江縣某醫(yī)院一醫(yī)生在檢舉信中說，近年來，全院醫(yī)生幾乎個個收紅包，“回扣”藥品約占每個處方的80％，每到月底醫(yī)藥代表還會根據(jù)每位醫(yī)生開藥的數(shù)量給醫(yī)生們發(fā)紅包。
四川省衛(wèi)生廳副廳長趙萬華告訴記者，四川省衛(wèi)生廳在全省系統(tǒng)專項整頓中，專門出臺了相關(guān)規(guī)定和制度，再次強調(diào)采購藥品、器械、耗材、試劑等物資行為中，必須經(jīng)集體研究決定，實行和完善“計劃、采購、保管、付款相分離”制度，并責(zé)成醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)定期向職工大會報告物資采購、基本建設(shè)等投資建設(shè)項目的決策、資金投入等情況。趙萬華說，四川省衛(wèi)生廳還制定了“七條警戒線”，對醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)藥費用實行嚴(yán)格管理，對藥品的“陽光采購”制定了7條定量指標(biāo)，并針對醫(yī)療機構(gòu)管理評價實行12條“一票否決”制度。（編輯：李旭波）
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